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開展行業(yè)信用體系建設(shè) 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為 促進(jìn)行業(yè)貿(mào)易發(fā)展
文章來源： 添加人： 更新時(shí)間：2009-11-23
開展行業(yè)信用體系建設(shè) 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為 促進(jìn)行業(yè)貿(mào)易發(fā)展
中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長 王沅江
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
上午好！
非常高興有機(jī)會(huì)與大家一起交流行業(yè)信用體系建設(shè)方面的情況。全國整規(guī)辦和國資委聯(lián)合發(fā)布的《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，是我們行業(yè)中介組織開展信用體系建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件。這一文件的發(fā)布為我們進(jìn)一步開展好這項(xiàng)工作指出了明確的方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這一重要文件，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)工作的發(fā)展。中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)是全國五金、礦產(chǎn)、金屬及非金屬材料、建材和化工進(jìn)出口行業(yè)的協(xié)調(diào)自律組織。我會(huì)較早地意識(shí)到了在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)的重要性，積極通過與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)合作，為會(huì)員企業(yè)提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，對(duì)建設(shè)行業(yè)信用體系工作進(jìn)行了一些探索和準(zhǔn)備工作。下面我想就此問題做一簡要匯報(bào)。
一、我會(huì)在信用服務(wù)和信用體系建設(shè)方面開展的一些工作
1、提高認(rèn)識(shí)，明確定位。行業(yè)進(jìn)出口商會(huì)承擔(dān)著對(duì)本行業(yè)進(jìn)出口提供協(xié)調(diào)服務(wù)的任務(wù)。工作中我們深切地感受到，在我國對(duì)外貿(mào)易中存在著大量的失信現(xiàn)象，如低價(jià)競(jìng)銷、隨意毀約違約、制售假冒偽劣商品、偽造冒領(lǐng)許可證、濫用商標(biāo)專利、甚至走私騙稅等。同時(shí)由于信用信息的缺失，我們的一些企業(yè)對(duì)國外貿(mào)易伙伴的失信行為不能及時(shí)判斷，導(dǎo)致上當(dāng)受騙，造成損失。這些都嚴(yán)重影響了我國對(duì)外貿(mào)易的正常開展。商會(huì)要協(xié)助政府解決上述問題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序，除使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、自律手段和必要的行政手段外，還必須拿起信用的武器，建立信用制度，通過對(duì)失信行為的記錄、披露、預(yù)警，消除國際貿(mào)易中信用信息不對(duì)稱的矛盾，從而約束、懲戒失信行為，褒揚(yáng)誠實(shí)、守信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。這是我們義不容辭的責(zé)任。行業(yè)組織在信用服務(wù)和信用體系建設(shè)中能發(fā)揮什么作用呢？在工作實(shí)踐中我們逐步理清了思路，商會(huì)在信用工作中的作用就是服務(wù)。商會(huì)不是經(jīng)營機(jī)構(gòu)，不能以綜合評(píng)級(jí)為主要工作內(nèi)容，更不能以賺錢營利為目的。商會(huì)要以具體的商品為基礎(chǔ)，以行業(yè)為依托，以規(guī)范秩序和促進(jìn)貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)，匯集和提供各個(gè)企業(yè)在經(jīng)營某一具體商品中的信用信息，為經(jīng)營同類商品的國內(nèi)外貿(mào)易商提供信用服務(wù)，同時(shí)也為國家外經(jīng)貿(mào)信用信息體系提供行業(yè)的資料。幾年來，我們商會(huì)就是以服務(wù)為目的，以行業(yè)商品和企業(yè)為基礎(chǔ)來開展這項(xiàng)工作的。
2、開展信用調(diào)研，制定工作規(guī)劃。我會(huì)雖然較早地開展了信用服務(wù)工作，但信用體系建設(shè)對(duì)我們來說還是一項(xiàng)新工作。2002年我會(huì)開始把這項(xiàng)工作列入了我會(huì)的工作職能，確立了主管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和主管部室、主管人員。我會(huì)搜集購買了一批信用的資料、書籍，組織會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深了對(duì)信用知識(shí)的認(rèn)識(shí)、理解。我會(huì)工作人員還參加了部和我會(huì)主辦的各種信用研討和信用培訓(xùn)。我會(huì)與整規(guī)辦等國家信用主管部門建立了工作關(guān)系，密切跟蹤政策動(dòng)向，及時(shí)匯報(bào)工作，爭取指導(dǎo)。我會(huì)開展了一系列信用調(diào)研活動(dòng)，如，我們到若干征信機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了行業(yè)信用體系的探討，并提出了一些合作草案。我們還利用廣交會(huì)和部分分會(huì)會(huì)議對(duì)企業(yè)信用需求等開展了專題調(diào)研，發(fā)放并回收調(diào)研問卷100余份，對(duì)我會(huì)進(jìn)一步開展工作有較高的參考價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，我會(huì)已擬定了五礦化工進(jìn)出口行業(yè)信用體系實(shí)施方案，對(duì)我會(huì)開展信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、主要內(nèi)容、工作步驟等提出了設(shè)想。
3、在行業(yè)內(nèi)普及信用知識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)。我會(huì)積極在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行信用意識(shí)的宣傳和信用知識(shí)的普及。2000年起我會(huì)每年都要組織企業(yè)和我會(huì)職工到美國ABC 公司進(jìn)行國際商帳追收、資信評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的培訓(xùn)。幾年來已培訓(xùn)百余人。我們還與該公司在國內(nèi)舉辦國際風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)研討會(huì)10余次，培訓(xùn)企業(yè)1000多家次。2002年，我會(huì)承辦了原外經(jīng)貿(mào)部外貿(mào)司主持召開的“外經(jīng)貿(mào)信用體系建設(shè)研討會(huì)”，探討政府機(jī)構(gòu)在建立外經(jīng)貿(mào)信用體系過程中應(yīng)發(fā)揮的作用及職能，如何建立外經(jīng)貿(mào)信用體系等問題。2003年以來，根據(jù)我會(huì)與中國出口信用保險(xiǎn)公司合作協(xié)議，我會(huì)組織行業(yè)企業(yè)參加信保公司舉辦的1次專題培訓(xùn)和3次宣傳活動(dòng)，有近180家企業(yè)參加了培訓(xùn)。2004年3月我會(huì)配合整規(guī)辦舉辦了“商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)講座”，邀請(qǐng)了美國著名信用管理專家就國外先進(jìn)的信用管理和信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)，結(jié)合中國國情進(jìn)行了講授，增強(qiáng)了與會(huì)企業(yè)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理及信用體系建設(shè)發(fā)展的了解，初步掌握了我國企業(yè)如何建立信用管理制度的途徑和方法，以及建立社會(huì)及行業(yè)信用體系的重要性，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的信用建設(shè)、建立行業(yè)的乃至整個(gè)商業(yè)信用體系產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
4、向行業(yè)企業(yè)提供信用管理服務(wù)。我會(huì)的信用服務(wù)、信用管理從1994年就開始摸索進(jìn)行。開始時(shí)主要是與國際著名信用管理公司鄧白氏公司和美國ABC公司合作為企業(yè)提供國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。入世后，企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步開放，許多新企業(yè)加入國際貿(mào)易行列。這些新企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，防范手段薄弱，這些都對(duì)商會(huì)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，我會(huì)把向企業(yè)提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)作為商會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。2002年與ABC公司簽定全面合作協(xié)議，借鑒ABC公司在國際信用及風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域多年的經(jīng)驗(yàn)，向會(huì)員企業(yè)及其它中國企業(yè)提供國際商帳追收、資信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)管理、國際仲裁、培訓(xùn)等咨詢和服務(wù)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。近三年，我會(huì)為企業(yè)立案37個(gè)，追索標(biāo)的約1000萬美元，追回帳款5個(gè)，合計(jì)約70萬美元。2003年起，我會(huì)與中國出口信用保險(xiǎn)公司正式簽署了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，充分發(fā)揮雙方在客戶、產(chǎn)品、渠道、信息等諸多方面的優(yōu)勢(shì)及互補(bǔ)性，在促進(jìn)承保短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、對(duì)企業(yè)的金融保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)等方面開展全方位的合作。經(jīng)過雙方共同努力，越來越多的我會(huì)會(huì)員企業(yè)參加了出口保險(xiǎn)。
5、引導(dǎo)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中誠信經(jīng)營。2000年，我會(huì)參加了全國工商聯(lián)和貿(mào)促會(huì)倡導(dǎo)的全國誠信日的倡議活動(dòng)。為響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的號(hào)召，2001年4月6日，我會(huì)在國際商報(bào)、我會(huì)會(huì)刊和我會(huì)網(wǎng)站等媒體上發(fā)出誠信經(jīng)營倡議書，要求各會(huì)員企業(yè)要從我做起，依法經(jīng)營，不走私、不騙退稅、不逃套匯，不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)等，切實(shí)維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序。我會(huì)在商會(huì)刊物上發(fā)表了《誠信也是生產(chǎn)力》、《增強(qiáng)誠信意識(shí)，建設(shè)行業(yè)信用體系》等文章，指出誠信是外貿(mào)發(fā)展的根基，并提出了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)如何實(shí)踐誠信的原則等問題。我會(huì)十分重視引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。如前幾年焦炭出口價(jià)格快速上漲，少數(shù)企業(yè)注重眼前利益，出現(xiàn)惜售甚至不履行已簽合同現(xiàn)象，影響我國整個(gè)焦炭行業(yè)在國際上的信譽(yù)。針對(duì)這種情況，我會(huì)及時(shí)召開焦炭分會(huì)理事會(huì)，向焦炭出口經(jīng)營企業(yè)發(fā)出呼吁，提出了“誠信、理性、長期利益和自我保護(hù)”的行業(yè)口號(hào)，要求企業(yè)重合同，守信用，以實(shí)現(xiàn)長期利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。去年到今年，由于金屬材料、電力、運(yùn)輸價(jià)格上漲，出口退稅率降低，匯率變動(dòng)，我五金、建材、化工等商品成本大增，簽有長期合同的企業(yè)都面臨與焦炭企業(yè)類似的問題。在商會(huì)和各商品分會(huì)的引導(dǎo)下，行業(yè)內(nèi)企業(yè)基本上都能重合同、守信用，凡未能與外商協(xié)商調(diào)價(jià)的就按質(zhì)按量按期履約，得到了分會(huì)大多數(shù)企業(yè)的響應(yīng)，也得到進(jìn)口方的好評(píng)。
6、探索在商品協(xié)調(diào)中引入信用管理。協(xié)調(diào)是商會(huì)的基本職能。在我國進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期后，我們慣常使用的以行政手段為主，以協(xié)調(diào)價(jià)格、市場(chǎng)、客戶為主要內(nèi)容的協(xié)調(diào)方式已不能再適應(yīng)形勢(shì)的要求。協(xié)調(diào)工作必須創(chuàng)新。創(chuàng)新的方式之一，就是嘗試把信用與商品協(xié)調(diào)結(jié)合起來。如，對(duì)鐵礦石進(jìn)口協(xié)調(diào)。印度是我國鐵礦石進(jìn)口的主要現(xiàn)貨市場(chǎng)，每年進(jìn)口5000多萬噸，占我現(xiàn)貨進(jìn)口的近50%。但印度市場(chǎng)存在著供應(yīng)商良莠不齊，鐵礦石品質(zhì)不一，供貨合同標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，加之一些中間商的違規(guī)操作，使得我自印度進(jìn)口秩序比較混亂。在我會(huì)對(duì)鐵礦石進(jìn)口協(xié)調(diào)中，我會(huì)把建立鐵礦石供貨商信用數(shù)據(jù)庫作為重要措施之一。在鐵礦石分會(huì)會(huì)員企業(yè)的支持下，我會(huì)收集了200余家印度鐵礦石供貨企業(yè)，由我分會(huì)企業(yè)根據(jù)自身幾年來與其交易的情況，對(duì)這些供貨商的信用情況進(jìn)行評(píng)級(jí)、分類，初步建立了鐵礦石供貨商信用數(shù)據(jù)庫。目前，印度供貨商數(shù)據(jù)庫及其信用評(píng)級(jí)已在鐵礦石分會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行了試運(yùn)行，印度供貨商信用情況被分成A、B、C三類，供我進(jìn)口企業(yè)參考，受到企業(yè)歡迎。同時(shí)，印度供貨商也高度重視我會(huì)建立的這一數(shù)據(jù)庫，在我組織鐵礦石代表團(tuán)訪問印度時(shí)，許多企業(yè)主動(dòng)與我們聯(lián)系，希望不要把他們列入C類，有些有過不良記錄的印度供貨企業(yè)還主動(dòng)表示要進(jìn)行改正。實(shí)踐證明，建立國外客商信用數(shù)據(jù)庫在規(guī)范進(jìn)口秩序方面初步發(fā)揮了作用。我會(huì)在其他商品協(xié)調(diào)中也進(jìn)行了一些探索，有些商品分會(huì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開辟了信用論壇，會(huì)員企業(yè)可以在論壇里交流貿(mào)易伙伴之間的信用信息。對(duì)企業(yè)經(jīng)營特定商品進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證是我會(huì)商品協(xié)調(diào)的重要模式，有些商品經(jīng)營中已經(jīng)把企業(yè)信用記錄列為資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之一。
7、探索與國外信用機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)與國際信用信息共享的行業(yè)信用體系。經(jīng)過長期的合作和充分調(diào)研，我會(huì)擬在化工行業(yè)與美國ABC公司合作共同籌組“中國化工信用信息中心（暫定名）”。美國ABC公司是國際知名的信用風(fēng)險(xiǎn)管理公司，其在美國、歐洲分別成立了美國化工信用信息協(xié)會(huì)（NCCA）、歐洲化工信用信息協(xié)會(huì)（ECCA），協(xié)會(huì)成員企業(yè)自發(fā)提供其貿(mào)易情況，交流貿(mào)易伙伴的信用風(fēng)險(xiǎn)信息，從而起到共同防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的目的。如果我們與國際信用機(jī)構(gòu)合作，利用國際成熟的信用信息技術(shù)，建立類似的信用信息共享平臺(tái)，并與NCCA和ECCA進(jìn)行信息共享，就可以為我國廣大化工貿(mào)易企業(yè)提供大量的國際貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)方面的信息，提高其信用管理水平，提高抗御國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。我會(huì)與美國ABC公司已經(jīng)進(jìn)行了多輪洽商，在該機(jī)構(gòu)的組織形式、市場(chǎng)推廣等方面達(dá)成了共識(shí)，在項(xiàng)目內(nèi)容、產(chǎn)品、作用及合作方式等方面進(jìn)行了研究和探討。我們將繼續(xù)與有關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行溝通，爭取推動(dòng)這一項(xiàng)目取得進(jìn)展。
二、目前行業(yè)信用體系建設(shè)工作中存在的問題
1、企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家開展信用體系建設(shè)已經(jīng)超過100多年，“誠實(shí)、互信、共贏”的商業(yè)理念已經(jīng)成為商業(yè)倫理的基本準(zhǔn)則而被廣大企業(yè)遵循。但我國目前信用體系建設(shè)才剛剛開始，企業(yè)信用意識(shí)還普遍比較淡薄。在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，信用意識(shí)不強(qiáng)既表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部信用管理水平低下，導(dǎo)致應(yīng)收帳款難以收回，帶來呆壞帳，也表現(xiàn)在企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，打亂仗，自相殘殺，國際市場(chǎng)不好時(shí)低價(jià)競(jìng)銷，失信于同行業(yè)企業(yè)，國際市場(chǎng)好時(shí)又惜售待漲，甚至不履行已簽合同，失信于貿(mào)易伙伴。這一問題的根除，有待于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，這也告訴我們，信用體系建設(shè)是一個(gè)長期艱苦的過程。
2、信用市場(chǎng)尚不成熟。信用的重要性已經(jīng)成為大家共識(shí)，信用市場(chǎng)潛力很大，但在我會(huì)調(diào)研過程中，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為整個(gè)信用市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟，信用立法缺乏，沒有信用信息披露機(jī)制，征信企業(yè)信息獲取困難，信用管理、信用產(chǎn)品水平低下，信用產(chǎn)品得不到社會(huì)的充分利用，等等。尤其是目前信用信息部門分割，不能共享的狀況比較嚴(yán)重，在企業(yè)經(jīng)營中所涉及的外部環(huán)節(jié)上，比如工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、商檢、法律和商務(wù)等環(huán)節(jié)，其掌握的企業(yè)信用情況并未得到充分利用。這既不利于建立綜合的有權(quán)威的信用評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮信用機(jī)制的作用，也不利于形成企業(yè)改善其自身信用狀況的內(nèi)在要求，同時(shí)也給行業(yè)信用體系建設(shè)增加了難度。
3、信用立法不足。我國正處在社會(huì)信用體系建設(shè)初期，雖然與信用有關(guān)的許多條文已散見于我國現(xiàn)行的許多法律法規(guī)中，但我國還沒有形成全國性的信用管理法律法規(guī)體系。這給我們開展行業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)踐帶來了嚴(yán)重的制約。比如，我們建立的印度鐵礦石供貨商信用數(shù)據(jù)庫，因?yàn)槿鄙俜梢罁?jù)，目前還只能供鐵礦石分會(huì)企業(yè)查詢和參考，不宜對(duì)外宣傳和公布。有些印度鐵礦石企業(yè)被列入C類后曾說，對(duì)我們的一些行為，新加坡仲裁機(jī)構(gòu)都沒有明確結(jié)論，你們有什么依據(jù)把我們?cè)u(píng)為C類。
4、行業(yè)信用體系建設(shè)還需要政府部門的指導(dǎo)和支持。目前，行業(yè)開展行業(yè)信用體系建設(shè)工作還面臨著方方面面的制約，比如我會(huì)探索與國外同行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立中國化工信用信息協(xié)會(huì)，就面臨著現(xiàn)行的社團(tuán)管理?xiàng)l例的限制，因?yàn)樵摋l例沒有就中外共同發(fā)起設(shè)立社團(tuán)作出規(guī)定。如辦成民辦非企業(yè)單位，外方又恐其投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效益不能得到保證。設(shè)立合資經(jīng)營機(jī)構(gòu)，又因商會(huì)有部分政府委托職能，主管部門不準(zhǔn)予設(shè)立。在這方面商會(huì)迫切需要主管部門的指導(dǎo)和支持。
三、對(duì)今后開展行業(yè)信用體系建設(shè)工作的設(shè)想
1、商會(huì)要進(jìn)一步提高對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，高度重視信用體系建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”的任務(wù)。全國整規(guī)辦和國資委又適時(shí)發(fā)布了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)這些重要文件，把行業(yè)信用體系建設(shè)作為引導(dǎo)行業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路的重要內(nèi)容，作為商會(huì)協(xié)調(diào)模式、運(yùn)做方式、組織形式自主創(chuàng)新的大事來抓。要充分認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。我們要努力通過商會(huì)的工作，創(chuàng)造一個(gè)良好的行業(yè)信用環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)交易效率和核心競(jìng)爭力，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，保證企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、完善工作規(guī)劃，加強(qiáng)工作力量。前期工作中，我會(huì)已經(jīng)擬定了五礦化工行業(yè)信用體系實(shí)施方案，由于各方面條件還不成熟，這一方案尚未全面實(shí)施。下一步我們將根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神和這次發(fā)布的《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的要求，對(duì)我會(huì)的實(shí)施方案進(jìn)行全面修訂，方案將報(bào)主管部門批準(zhǔn)后施行。各相關(guān)職能部室都要依據(jù)實(shí)施方案制定本部門的工作計(jì)劃，扎實(shí)工作，整體推進(jìn)。針對(duì)正式開展建立信用體系建設(shè)工作將面臨的大量工作，我會(huì)將對(duì)與信用體系建設(shè)有關(guān)的工作進(jìn)行調(diào)整整合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作進(jìn)度逐步加強(qiáng)力量。
3、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)信用宣傳和培訓(xùn)。我們要在行業(yè)內(nèi)逐步培育誠信經(jīng)商、誠信興商的行業(yè)文化，培育企業(yè)的信用意識(shí)。我們要通過刊物、網(wǎng)站、會(huì)議等各種方式，宣傳信用體系，普及信用知識(shí)，提高守信意識(shí)。同時(shí)，我們要與國內(nèi)外有關(guān)信用機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用培訓(xùn)，為行業(yè)信用體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。我們建議國家設(shè)立專項(xiàng)資金，支持行業(yè)信用培訓(xùn)工作。
4、把信用作為行業(yè)協(xié)調(diào)手段創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把信用逐步引入行業(yè)協(xié)調(diào)。第一，要繼續(xù)完善現(xiàn)有的信用服務(wù)工作。在對(duì)印鐵礦石供應(yīng)商信用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集其他國家鐵礦石供應(yīng)商的信用情況。爭取經(jīng)過一段時(shí)間的努力，建立全球鐵礦石供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。第二，認(rèn)真總結(jié)以商品為中心開展信用服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合商品實(shí)際，逐步推廣到條件成熟的商品協(xié)調(diào)中，圍繞商品建設(shè)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫及共享平臺(tái)，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)等實(shí)踐活動(dòng)。第三，在一些國家管理或事關(guān)國計(jì)民生的重要商品協(xié)調(diào)中，要逐步明確把企業(yè)信用情況引入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使信用成為經(jīng)營該商品的準(zhǔn)入條件。對(duì)此我們要視工作進(jìn)展情況，及時(shí)向政府主管部門建議。第四，繼續(xù)探索與美國ABC公司合作籌組中國化工信用信息中心。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門的溝通，爭取支持。進(jìn)一步與對(duì)方洽商，細(xì)化合作協(xié)議和工作方案。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有信用需求企業(yè)的宣傳，吸引他們參與信用信息中心的工作。第五，我們將向政府主管部門提出建議，在商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌的建設(shè)和評(píng)選中，也要引入信用因素。目前企業(yè)信用的資料不足，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以客觀統(tǒng)一。因此完全把信用情況列入各類打分指標(biāo)條件還不成熟，但我們可以在評(píng)價(jià)體系中明確提出，其他資質(zhì)條件相同時(shí)，有良好信用記錄的企業(yè)優(yōu)先入選。
5、建立行業(yè)信用體系，開展行業(yè)信用服務(wù)。在各類以商品為中心建立的信用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定本行業(yè)信用建設(shè)需要的相關(guān)制度，如信用信息的采集、分類、保護(hù)、使用、發(fā)布、聯(lián)網(wǎng)與交換制度等。根據(jù)這些制度，逐步把不同商品的信用信息整合成行業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫，使行業(yè)企業(yè)之間能夠?qū)π庞眯畔⑦M(jìn)行互通和共享。信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括：企業(yè)遵守行業(yè)自律協(xié)議情況、所經(jīng)營商品在行業(yè)內(nèi)所占市場(chǎng)份額、在特定市場(chǎng)所占份額、商品技術(shù)水平、研發(fā)能力、專利申請(qǐng)情況、商標(biāo)注冊(cè)情況、履約情況、引發(fā)或處理國際貿(mào)易糾紛情況以及相關(guān)商品貿(mào)易伙伴的信用情況，等等。通過這種與遵守行業(yè)自律情況和商品經(jīng)營情況緊密結(jié)合的信用體系建設(shè)，既達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自律，改善行業(yè)經(jīng)營秩序的目的，又把行業(yè)信用體系作為連接上游供應(yīng)商、下游客戶的橋梁，促進(jìn)行業(yè)貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，商會(huì)還將加強(qiáng)與社會(huì)上各類信用機(jī)構(gòu)合作，協(xié)助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高信用管理水平。
以上是我會(huì)在在開展行業(yè)信用體系建設(shè)方面一些簡單情況和初步設(shè)想。這項(xiàng)工作我們?nèi)栽诿髦校枰玫礁鞣降闹С趾蛶椭?。歡迎大家對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。我們也愿意在這方面加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流與合作。
