今年3月5日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，今年全國(guó)將淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)共380萬(wàn)輛。
　　國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部六部委聯(lián)合公布的《“黃標(biāo)車(chē)”及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》要求，到2017年，淘汰全國(guó)范圍的“黃標(biāo)車(chē)”。從記者搜集、整理的信息來(lái)看，我國(guó)各地區(qū)制定的目標(biāo)大約是2016年底基本淘汰、2017年底全面淘汰本地區(qū)黃標(biāo)車(chē)。
　　記者對(duì)國(guó)內(nèi)部分地方政府7月13日之前公布的2016年黃標(biāo)車(chē)淘汰政策進(jìn)行了梳理，其中不乏對(duì)商用車(chē)企利好的商機(jī)。
　　■監(jiān)管力度再加大
　　記者注意到，許多省市加強(qiáng)監(jiān)管力度，倒逼黃標(biāo)車(chē)淘汰。例如，今年長(zhǎng)春市繞城高速公路合圍區(qū)域以?xún)?nèi)全天禁止“黃標(biāo)車(chē)”通行。6月出臺(tái)的《南昌市2016年主要污染物總量減排計(jì)劃》要求，嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車(chē)“區(qū)域限行”措施，適時(shí)延長(zhǎng)限行時(shí)間，逐步推進(jìn)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)，倒逼南昌的黃標(biāo)車(chē)淘汰。福建省將強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)限行管理，在原有限行基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大限行范圍，并向有條件的市（縣）區(qū)延伸。7月15日零時(shí)起，河南省行政區(qū)域內(nèi)所有高速公路將禁止黃標(biāo)車(chē)通行，并要求各相關(guān)部門(mén)依法發(fā)布實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行、禁行措施的通告，完善交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，加大對(duì)黃標(biāo)車(chē)路檢路查的執(zhí)法力度，對(duì)闖禁行的黃標(biāo)車(chē)做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。
　　■引導(dǎo)用戶(hù)早淘汰
　　記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)許多用戶(hù)存在“淘汰黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼少、購(gòu)買(mǎi)新車(chē)花費(fèi)高”的顧慮，一些省市在想辦法提供幫助。比如，山西晉城鼓勵(lì)車(chē)企對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車(chē)的用戶(hù)進(jìn)行讓利營(yíng)銷(xiāo)。還有一些城市適當(dāng)增加補(bǔ)貼。在青海西寧，有使用年限的黃標(biāo)車(chē)、提前5年以上淘汰或無(wú)使用年限的非營(yíng)運(yùn)小型、微型轎車(chē)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)淘汰，在原補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上每輛車(chē)增加5000元。
　　由于大部分省市對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)的補(bǔ)貼是逐漸退坡的，今年各省市因地制宜研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，大力宣傳“越早淘汰、補(bǔ)貼越多”以及申請(qǐng)補(bǔ)貼的最終期限，引導(dǎo)用戶(hù)提前淘汰黃標(biāo)車(chē)。
　　例如，湖南長(zhǎng)沙對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰給予差別化補(bǔ)貼，可享受補(bǔ)貼的時(shí)間比較長(zhǎng)。2016年10月1日~12月31日期間申請(qǐng)?zhí)蕴能?chē)輛，享受標(biāo)準(zhǔn)的80%；2017年1月1日~6月30日期間申請(qǐng)?zhí)蕴能?chē)輛，享受標(biāo)準(zhǔn)的60%；2017年7月1日~12月31日期間申請(qǐng)?zhí)蕴能?chē)輛，享受標(biāo)準(zhǔn)的40%。而陜西寶雞2016年對(duì)營(yíng)運(yùn)類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰實(shí)施的分年度差額補(bǔ)貼，時(shí)間就比較短了。在2016年淘汰的黃標(biāo)車(chē)可享受全額補(bǔ)貼，2017年1月1日至5月31日淘汰的可享受規(guī)定補(bǔ)貼金額的50%，2017年6月1日以后淘汰的不予補(bǔ)貼。
　　■省會(huì)城市任務(wù)重
　　根據(jù)記者搜集到的信息，哈爾濱今年12月25日前要淘汰、處理黃標(biāo)車(chē)3.7萬(wàn)輛；鄭州要淘汰黃標(biāo)車(chē)2.4萬(wàn)輛、老舊車(chē)6370輛，共計(jì)3萬(wàn)余輛；長(zhǎng)沙2016年要完成3萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的淘汰任務(wù)；洛陽(yáng)2016年8月底前，強(qiáng)制淘汰黃標(biāo)車(chē)1.7萬(wàn)輛；福州今年要淘汰1.6萬(wàn)輛以上黃標(biāo)車(chē)；南昌今年淘汰各類(lèi)老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)1萬(wàn)輛。這些黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)超過(guò)1萬(wàn)輛的城市，幾乎都是省會(huì)城市，可見(jiàn)省會(huì)城市承擔(dān)了更多的責(zé)任與義務(wù)。其中，洛陽(yáng)雖然不是省會(huì)城市，但它是中原地區(qū)重要的工業(yè)城市，也是著名的旅游城市，因此黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)也較重。
　　淘汰黃標(biāo)車(chē)對(duì)商用車(chē)銷(xiāo)售會(huì)帶來(lái)什么影響？福州聚升汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司整車(chē)經(jīng)理方文告訴記者：“對(duì)我們銷(xiāo)售國(guó)四、國(guó)五卡車(chē)有一定的促進(jìn)作用。淘汰一輛重型黃標(biāo)卡車(chē)，可獲得1.5萬(wàn)元以上的補(bǔ)貼，這對(duì)想換車(chē)的黃標(biāo)車(chē)主是有吸引力的。”江鈴汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司輕卡品牌經(jīng)理李爽對(duì)記者說(shuō)，能為企業(yè)帶來(lái)多大利好，主要看政策實(shí)施力度。嚴(yán)管、嚴(yán)罰，才能加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)主換車(chē)的意愿。
　　■國(guó)五重卡和渣土車(chē)增需求
　　河南宏基汽車(chē)集團(tuán)公司銷(xiāo)售經(jīng)理田嘯龍表示，黃標(biāo)車(chē)淘汰會(huì)促進(jìn)卡車(chē)銷(xiāo)量，但具體能促進(jìn)多少要看高速公路禁行黃標(biāo)車(chē)是否嚴(yán)格執(zhí)行。“如果真能做到，對(duì)銷(xiāo)量的促進(jìn)作用還是很明顯的。”田嘯龍說(shuō)，“如果政策得到嚴(yán)格落實(shí)，換車(chē)的用戶(hù)多，可能一些經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)和報(bào)廢汽車(chē)回收站進(jìn)行合作。”另外，田嘯龍還提到，今年嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)淘汰政策有利于國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)重卡的銷(xiāo)售。“一些用戶(hù)會(huì)考慮‘全國(guó)即將實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，既然報(bào)廢了我的黃標(biāo)車(chē)，干脆直接買(mǎi)一輛國(guó)五重卡’。”他告訴記者，“前幾天我就接到一批黃標(biāo)車(chē)用戶(hù)換國(guó)五車(chē)的訂單。”
　　“國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)和國(guó)五發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差不多，國(guó)五重卡和國(guó)四重卡之間的價(jià)格差比較小，所以用戶(hù)會(huì)覺(jué)得反正換車(chē)了，要換就換成國(guó)五的，從而促進(jìn)國(guó)五車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。”上汽紅巖湖南銷(xiāo)售服務(wù)中心總經(jīng)理鄧承偉也向記者表示。
　　長(zhǎng)沙2016年要淘汰3萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。鄧承偉認(rèn)為，第一步淘汰的可能會(huì)是不符合標(biāo)準(zhǔn)的城市渣土運(yùn)輸車(chē)，大約能帶來(lái)2000輛的潛在市場(chǎng)。“不過(guò)換車(chē)的花費(fèi)是比較大的，一部分用戶(hù)會(huì)選擇做‘黃改綠’。”他補(bǔ)充道，“一些經(jīng)銷(xiāo)商可能會(huì)和改裝廠合作，按照政府要求，幫助用戶(hù)在指定的改裝廠把黃標(biāo)車(chē)改造成符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型。”
　　江鈴汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司輕卡品牌經(jīng)理李爽說(shuō)：“對(duì)輕卡來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，比如江蘇、浙江、上海、山東，去年已經(jīng)換過(guò)一大批黃標(biāo)車(chē)了，今年黃標(biāo)車(chē)淘汰政策可能對(duì)中部、西南等原來(lái)市場(chǎng)容量較小的區(qū)域會(huì)有一定銷(xiāo)量促進(jìn)。”
　　■新能源客車(chē)和校車(chē)借機(jī)上量
　　甘肅省今年要淘汰的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛共計(jì)7.5萬(wàn)輛，任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)到各地市。下一步將采取不定期抽查和通報(bào)等措施，落實(shí)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰。
　　宇通客車(chē)甘肅區(qū)域客戶(hù)經(jīng)理表示，前幾年一些沒(méi)有換黃標(biāo)車(chē)的客運(yùn)企業(yè)，在今年淘汰力度加大之后，可能會(huì)換車(chē)。“很多用戶(hù)有換車(chē)意愿，畢竟黃標(biāo)車(chē)終將被淘汰。但相比東南沿海省市，甘肅的經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，用戶(hù)換車(chē)比較謹(jǐn)慎。今年的政策可能對(duì)‘黃改綠’的促進(jìn)更大一些。”
　　宇通客車(chē)廣東區(qū)域經(jīng)理表示，政府一方面督促淘汰黃標(biāo)車(chē)，一方面鼓勵(lì)新能源客車(chē)發(fā)展，所以很多用戶(hù)報(bào)廢了黃標(biāo)車(chē)之后，直接買(mǎi)新能源客車(chē)。黃標(biāo)車(chē)淘汰政策間接促進(jìn)了新能源客車(chē)的銷(xiāo)售。“這個(gè)現(xiàn)象去年年底就出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)一些用戶(hù)聽(tīng)說(shuō)2016年對(duì)黃標(biāo)車(chē)的管理會(huì)更嚴(yán)格，就一次性將上百輛黃標(biāo)車(chē)置換成新能源客車(chē)。”
　　這位銷(xiāo)售經(jīng)理還告訴記者，校車(chē)銷(xiāo)售也會(huì)因此得到促進(jìn)。以往有一些用戶(hù)用不正規(guī)的中巴車(chē)、大巴車(chē)做校車(chē)，有些就是黃標(biāo)車(chē)。近兩年，淘汰黃標(biāo)車(chē)之后就換成正規(guī)的校車(chē)。“我近期剛賣(mài)了15輛校車(chē)，那個(gè)客戶(hù)就是從黃標(biāo)車(chē)換成正規(guī)校車(chē)的。”這位銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō)，“今年上半年，汕頭的校車(chē)銷(xiāo)量大概增長(zhǎng)30%，其中20%是黃標(biāo)車(chē)淘汰促進(jìn)的。”