2014年6月9日，廣東省財政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法》，勞動者可自費參加各類培訓(xùn)，考試通過、獲得相應(yīng)資格證書后，就可以系統(tǒng)申請培訓(xùn)補貼指標(biāo)，不過，除了勞動者本人提交申請之外，培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)也均可代勞動者提交補貼申請，這也就給培訓(xùn)機構(gòu)提供了騙補空間。
　　有補貼的地方，就有可能誕生騙補。
　　近日，有知情人士聯(lián)系21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者爆料：“在廣東地區(qū)，有培訓(xùn)機構(gòu)與汽車4S店、維修廠聯(lián)合騙取政府補貼。這個補貼是政府面向勞動者發(fā)放的，但都被培訓(xùn)機構(gòu)騙走了，已經(jīng)有大量汽車維修工人受害。”
　　被騙的補貼是廣東省升級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金。2014年6月9日，廣東省財政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法》，在全國首次實現(xiàn)“打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，對勞動者給予培訓(xùn)補貼”，每人補貼額度在200元-3500元不等。勞動者可自費參加各類培訓(xùn)，考試通過、獲得相應(yīng)資格證書后，就可以系統(tǒng)申請培訓(xùn)補貼指標(biāo)。
　　不過，除了勞動者本人提交申請之外，培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)也均可代勞動者提交補貼申請，這也就給培訓(xùn)機構(gòu)提供了騙補空間。上述知情人士介紹：“本應(yīng)是勞動者自費學(xué)習(xí)、考證，但很多培訓(xùn)機構(gòu)開始宣傳‘免費培訓(xùn)、包過拿證’，拿到勞動者資料之后，自己去申請補貼。甚至還可能存在培訓(xùn)機構(gòu)偽造資料獲得職業(yè)資格證書，申請補貼的情況。”
　　汽車維修類目出現(xiàn)騙補
　　在所有補貼類目中，汽車維修、數(shù)控機床、重機械駕駛等行業(yè)屬于補貼額度最高的，此類行業(yè)中，持有初、中級證書可申請補貼2800元，高級資質(zhì)補貼3300元，技術(shù)、高級技師可獲得3500元補貼。而其中，汽車維修又因為從業(yè)者數(shù)量最多，成為騙補高發(fā)區(qū)。
　　于2013年11月至2016年3月期間就職于美東集團旗下鳳崗東美豐田4S店的楚海（化名）是此次騙補的受害人之一。楚海告訴記者，“2015年3月份，公司為了補齊售后資質(zhì)，安排東莞鼎誠教育咨詢有限公司給部分員工培訓(xùn)，承諾不收取報名費、培訓(xùn)費，到時候參加考試即可。”不過，在報名時，楚海與同事按照要求辦理了新的銀行卡，與居住證、身份證一起提交給公司，并經(jīng)由公司轉(zhuǎn)交給培訓(xùn)機構(gòu)。
　　按照此前規(guī)定，汽車4S店、維修廠需要具備一定數(shù)量的技術(shù)人員從業(yè)資格才能申請營業(yè)。多位4S店從業(yè)人員告訴記者：“大部分4S店的技術(shù)人員證書都不夠，只能掛靠或者買證。”2016年4月，國務(wù)院取消了這一對企業(yè)手續(xù)的要求。
　　不過，“從來就沒有任何培訓(xùn)，全都是假的?？荚囍?，給了我們一份答案，然后就帶我們?nèi)タ荚嚵恕?rdquo;2015年10月，楚海于廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加考試，分為理論知識、操作技能兩部分。“理論考試就是選擇、填空、問答，都有答案。實操部分就隨便問幾個問題，也不用實際操作，上百人考試，每人就幾分鐘。”此外，“有幾個沒有報名的朋友也突然就被培訓(xùn)老師拉過去替別人考，也沒人查。”
　　2016年2月底，楚海以及一同參加考試的同事均獲得了廣東省職業(yè)技能鑒定中心鑒定、廣東人社廳簽發(fā)的職業(yè)技能證書。
　　但是，2016年11月，廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心因“有機構(gòu)及個人偽造資料參加職業(yè)技能鑒定獲得資格證書”的情況，取消了2685名考生的資格證書，這一批證書均為2016年1月-2016年3月期間頒發(fā)的汽車維修類高級證書，楚海及其同事就在其列。其后，2017年1月7日，楚海又收到了來自東莞市人力資源局于2016年12月20日寄出的“行政處理告知書”，要求楚海退還3300元的補貼。按照每人3300元補貼計算，此次事件涉及騙補886萬元。
　　1月7日，楚海急忙聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)求證，對方稱“正在想辦法解決”，但1月8日，該培訓(xùn)機構(gòu)失聯(lián)。經(jīng)查證，在楚海等人獲取證書的當(dāng)天，培訓(xùn)機構(gòu)就通過楚海等人提交的身份信息在廣東省勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金網(wǎng)的申報系統(tǒng)上申請相應(yīng)補貼，2016年5月13日，3300元補貼進入楚海提交給培訓(xùn)機構(gòu)的銀行卡中，同一天，該資金被轉(zhuǎn)移。
　　楚海告訴記者：“廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)，有超過100多個跟我們一樣的案例，都是在鼎誠這家培訓(xùn)機構(gòu)，在美東汽車東莞的其他4S店也出現(xiàn)了這種情況。”據(jù)悉，部分受害人已經(jīng)墊付了這3300元。“不還的話，可能會被人力資源局起訴，還會影響征信。”1月9日，楚海前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，目前尚未收到立案通知?br /> 　　需完善監(jiān)管
　　記者就“考試監(jiān)管”問題咨詢廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，并在1月13日按照對方要求發(fā)送采訪郵件，但目前尚未收到答復(fù)。并不確定答案泄露、替考事件如何避開監(jiān)管。
　　就“追回補貼”事宜，記者致電020-12333要求求助并要求采訪宣傳部，不過工作人員在經(jīng)過內(nèi)部咨詢之后，要求記者在官網(wǎng)“我要咨詢”欄目留言，并表示“會有工作人員根據(jù)留言回復(fù)你”。1月14日，記者在官網(wǎng)提交對此事件的咨詢，咨詢回執(zhí)編號2017011400104。1月16日，廣東人社廳官網(wǎng)回復(fù)此咨詢：“請與我們宣傳部門聯(lián)系采訪事宜。”目前，記者暫未能聯(lián)系到宣傳部門，不確定各地人力資源局是否對培訓(xùn)機構(gòu)或者個人采取法律手段。
　　記者咨詢中國美東汽車控股有限公司，對方回應(yīng)稱：“我們公司沒有發(fā)生上述事件。”
　　此外，楚海提供了一位鼎誠培訓(xùn)工作人員電話，但記者撥打該電話無人接聽，記者按照該公司在工商注冊信息中預(yù)留的聯(lián)系方式也未能聯(lián)系到此公司。
　　需要指出，同類“騙補”事件并非只在廣東上演。2014年，北京市石景山區(qū)人民法院曾因“提供虛假材料騙取培訓(xùn)補貼76萬元”判決盧某“詐騙罪”。北京市對于勞動者同樣有專項資金提供職業(yè)技能補貼。
　　不過，一位在東莞某電子公司打工人員向記者介紹道，該公司為員工提供計算機技能培訓(xùn)，員工自主學(xué)習(xí)、考試，如果考試通過獲得證書，企業(yè)也代為申請補貼，“初級補800元，高級補1200元，但是，這筆錢直接從政府賬戶對接員工的社?？ǎ髽I(yè)沒辦法經(jīng)手這筆錢，安全性相對較高。”