3月7日，交通運輸部發(fā)布“關于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094-2016）（簡稱JT/T 1094標準）的通知”，明確了該標準將于今年4月1日起正式實施。

　　制定新標 客車安全再升級

近年來，國內(nèi)發(fā)生了多起由客車引起的重大交通事故。這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，為客車安全敲響警鐘。

據(jù)了解，當前，我國有《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2016）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094-2007）、《道路運輸車輛綜合性能要求和試驗方法》（GB18565-2015）等強制性標準，對營運客車的安全技術要求有所規(guī)定，但標準存在分散、不夠系統(tǒng)的問題。隨著時代發(fā)展，有些指標的制定，在今天來看略顯寬泛。營運客車整體安全性能還有提升的空間。

為深刻汲取事故教訓，切實解決營運客車安全性能不足問題，交通運輸部組織制定了JT/T 1094標準，對營運客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出基本的安全技術要求。JT/T 1094標準適用于M2類、M3類中的B級與三級營運客車（不適用于校車），即座位數(shù)大于9人且不允許站立的各種營運客車，也就是說該標準對從大型客車到輕型客車的所有客車生產(chǎn)企業(yè)都有影響。

JT/T 1094標準提出，從整車，轉(zhuǎn)向系，制動系，傳動系，行駛系，車身結(jié)構(gòu)、強度、出口，安全防護裝置7個方面，提高車輛安全性。記者了解到，標準中有40多個條款，除直接引用現(xiàn)有強制性標準10多條外，其他30多條均為新增或加嚴的條款。

以提升客車安全為契機，促進客車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，JT/T 1094標準的實施對客車制造、運輸行業(yè)有重要意義。

　　提高要求 技術水平領先國際

記者從參與JT/T 1094標準制定工作的專家處了解到，JT/T 1094標準中有一些變化較大的條款。

整車方面，新增了多項要求。除本報在2月27日報道過的“駕駛區(qū)上方不應布置地板”，從而取消一層半客車以外，還要求營運客車車頂不應布置燃氣瓶，對行李艙高度進行限制。這些都是為了提高客車行駛穩(wěn)定性、減少側(cè)翻事故發(fā)生幾率。而JT/T 1094標準中，技術難度最大的條款也在整車方面。為減少追尾事故、偏離車道事故的發(fā)生，減輕事故造成的傷害，要求車高超過3.7米時，需安裝電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)（ESC）；車長大于9米的客車，應裝備前撞預警系統(tǒng)（FCWS）及車道偏離預警系統(tǒng)（LDWS）。

“總體來講，JT/T 1094標準中涉及到的大部分技術以前就有要求，只是沒有強制要求。”中國公路學會客車分會高級技術顧問裴志浩告訴記者，“技術上真正有難度的是電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)、前撞預警系統(tǒng)和車道偏離預警系統(tǒng)。這3個安全系統(tǒng)，在國外也沒有普遍要求安裝。尤其是電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)，其技術難度更大一些，需要更長時間準備，所以給它預留的過渡期為25個月。”

宇通客車副總工程師吳曉光說：“現(xiàn)在國內(nèi)電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)做得比較好的大部分是外資企業(yè)，不過我國企業(yè)在這方面已有基礎，而且需求會帶動技術發(fā)展，JT/T 1094標準實施后會促進這項技術快速發(fā)展。”吳曉光還補充說，“電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)在不同車型上都要進行整車匹配性試驗，客車生產(chǎn)企業(yè)需要進行采購選擇、匹配性研究等，所以標準中為這項要求留出較長的過渡期。”

制動系方面，引入美國標準中彎道制動穩(wěn)定性的試驗方法及限值；提出車長大于9米的營運客車，所有車輪應安裝盤式制動器，此前的標準中只要求前輪安裝；增加了制動器襯片磨損自動報警裝置的安裝要求；還有，“采用氣壓制動系統(tǒng)的營運客車，行車制動管路內(nèi)工作氣壓應大于等于1000kpa”。這些要求有助于提高制動系統(tǒng)效能、保證彎道制動穩(wěn)定性、減少駕駛員維護保養(yǎng)意識不強導致制動系統(tǒng)工作不正常。

裴志浩告訴記者：增加氣制動營運客車的行車制動管路壓力，有利于提高車輛制動性能。以前我國生產(chǎn)的客車，大部分沒有這么高的制動氣壓，氣壓標準提高后，車輛的相應部件要做一些改進，所以給這項要求留有13個月的過渡期。

創(chuàng)新方式 為乘客提供更多生機

JT/T 1094標準涉及傳動系方面的條款提出，為防止行車過程中傳動軸脫落引發(fā)事故，要求安裝防止傳動軸連接裝置脫落引起危險的防護裝置。行駛系方面，為減少營運客車爆胎失控引發(fā)的事故，要求營運客車應裝用無內(nèi)胎子午線輪胎、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)或胎壓報警裝置。尤其是標準中要求“車長大于9米的營運客車前輪應安裝符合規(guī)定的爆胎應急安全裝置”，這一規(guī)定擴大了爆胎應急安全裝置強制安裝的適用范圍。

在車身結(jié)構(gòu)、強度、出口方面也做了較大改變，目的是在發(fā)生事故后乘客能夠快速疏散及逃生。標準中要求車長大于9米的營運客車，左右兩側(cè)應至少各配置兩個外推式應急窗，車身左側(cè)應設置應急門；車長大于7米小于等于9米的營運客車，左右兩側(cè)應至少各配置一個外推式應急窗。對此，吳曉光解釋：“對車身結(jié)構(gòu)的要求改變后，企業(yè)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝需要一些調(diào)整；認證方面也要做準備工作，比如公告要重新申報。這些都需要一定周期。”裴志浩也告訴記者：“外推式應急窗的技術不難，我國客車生產(chǎn)企業(yè)都有，只是以前是選裝的，現(xiàn)在要強制安裝，企業(yè)的生產(chǎn)流程會發(fā)生變化，所以預留了過渡期。”

此外，JT/T 1094標準在車身出口方面做了創(chuàng)新。標準要求營運客車后圍應設置應急出口，但大型營運客車的后風擋玻璃受座椅頭枕遮擋，大都無法滿足設計應急窗的尺寸要求，而應急窗是側(cè)翻事故后乘客快速疏散、逃生的有效通道。對此，標準提出“允許最后一排乘客座椅頭枕設計為快速反轉(zhuǎn)式、可快速拆卸式或其他方式，以滿足其通過性符合應急窗的要求。”交通部公路科學研究院副總工程師張紅衛(wèi)告訴記者，以往沒有特別規(guī)定客車應急出口的設置，現(xiàn)在提出這一特殊要求的目的就是，在緊急情況下，加大乘客逃生的空間，提高逃生可能性。

安全防護裝置方面，提出營運客車內(nèi)飾材料的阻燃性能應符合新要求；對燃油箱容積進行限制，且只能采用單體式結(jié)構(gòu)。對于燃油箱側(cè)面未受到車身縱梁保護的營運客車，應安裝燃油箱側(cè)面防護裝置。這些要求都是為了減少事故發(fā)生后起火的幾率。對此，裴志浩表示：“標準規(guī)定只能安裝一個油箱，一方面是現(xiàn)在客車運營距離縮短，跨省的線路越來越少，而且路上加油的地方很多，一個油箱就夠用了。另一方面，也是考慮到油裝得太多，一旦發(fā)生交通事故，會很不安全。”