記者今天從商務部相關(guān)人士處獲悉,交通運輸部、環(huán)保部、商務部、國家工商總局等8部門聯(lián)合發(fā)布了《汽車維修技 術(shù)信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》自2016年1月1日起實施,明確汽車生產(chǎn)者應采用網(wǎng)上信息公開方式,公開所銷售汽車車型的維修 技術(shù)信息。
4S店憑借壟斷把持原廠配件資源
近年來,我國汽車銷售數(shù)量快速增長,民用汽車保有量大幅提升。然而,汽車維修行業(yè)暴露出的信息不公開、消費不透明、不誠信等問題也很突出。此次《辦法》的發(fā)布,表明破除汽修行業(yè)壟斷、促進汽車維修市場公平競爭成為必然趨勢。
多年從事代理、研究反壟斷法的北京律師魏士廩認為,此次《辦法》提出,要破除配件及技術(shù)壟斷；主機廠要向維修 企業(yè)和獨立經(jīng)營者公開汽車維修信息,實現(xiàn)技術(shù)數(shù)據(jù)的透明；允許原廠配件自由流通,實現(xiàn)質(zhì)量相當?shù)漠a(chǎn)品順暢流通。這就在政策導向上表明我國堅決破除汽修行業(yè) 壟斷,促進汽車維修市場公平競爭的立場。
“當前我國汽車后市場,特別是配件和維修市場非?；靵y。”魏士廩認為,其根本原因在于我國整車企業(yè)長期壟斷著 汽車維修配件和技術(shù)。據(jù)了解,目前國內(nèi)授權(quán)的4S店憑借著廠家的高度壟斷,基本上把持了原廠配件和零部件的資源,加上廠家的宣傳,4S店維修渠道成為了大 家普遍認可的正規(guī)渠道,維修服務費用高企。與此同時,非4S店渠道因為拿不到廠家的授權(quán),很難獲得原廠零部件的售賣,也得不到消費者信任。
《辦法》提出積極運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段,引入消費者監(jiān)督評價機制,構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營行為和服務質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機制及信息化監(jiān)管平臺,此舉將有助于加快推進機動車維修服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
車企公開信息要有零部件目錄
按照《辦法》的要求,各汽車生產(chǎn)者應在2015年12月31日前,向交通運輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開的 有關(guān)信息；汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起,對于取得CCC認證的乘用車和客車,要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息；自2017年1月1日 起,對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車,要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息；汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前,公開2008年7月1日 后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息,同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術(shù)信息。
知名反壟斷法專家、北京大學法學院教授盛杰民分析指出,車企公開的信息中,要有零部件目錄,這個目錄包括汽車 生產(chǎn)者提供的用于售后服務的原廠零部件的名稱、商標和編號,零部件變更、升級、換代信息,以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。對于消費者 來說,公開這些的好處就是,車主以后在4S店修車的時候,可以不用選擇車企所謂的品牌原廠配件。
另外,車企還要公開維修的技術(shù)信息,這里邊包括車輛定期維護、總成及零部件的拆裝方法、技術(shù)規(guī)范及圖示說明等；規(guī)范的汽車修理廠掌握這個信息以后,就可以為車主提供準確的汽車維修和同質(zhì)零件更換服務。
此前,中國保險行業(yè)協(xié)會和中國汽車維修行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布第三批汽車零整比,兩款德系豪華車型的零整比最高達650%-660%,遠高于海外成熟汽車市場300%的標準線。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,汽車維修市場要想進一步規(guī)范,維修信息公開是首要條件。如果消費者能自己選擇同質(zhì)量的非原廠配件,這意味著維修價格有望至少降低三成。
汽車售后服務市場面臨重新洗牌
不可否認的是,此次《辦法》如果能夠貫徹執(zhí)行到位,最大的受益者除了普通消費者,就是第三方汽車維修機構(gòu)。隨 著汽車維修技術(shù)信息的公開,第三方汽車維修機構(gòu)在專業(yè)性方面將有比肩經(jīng)銷商(4S店)的實力,而憑借其相較經(jīng)銷商更實惠的價格體系和經(jīng)營機制的更具靈活 性,第三方汽車維修機構(gòu)確實有望迎來一次發(fā)展機會。
不過,專家指出,此次《辦法》的出臺,最大的受益者還是普通消費者,打破售后服務市場的壟斷行為,引入充分的 市場競爭,無疑就意味著普通消費者將獲得更加實惠的售后服務價格體系。業(yè)界認為,如果業(yè)界能夠用發(fā)展的眼光去看待很多行業(yè)問題,就應該相信隨著社會體系的 不斷進步和完善,未來的發(fā)展必然還是會越來越好。
