創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng) ”的加號(hào)后邊，終于迎來(lái)了民眾出行盼望已久的“出租車(chē)”。交通部近日出臺(tái) 針對(duì)出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)的最新意見(jiàn)和辦法，將互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，對(duì)此，肯定者很多，認(rèn)為改革充分展現(xiàn)出順應(yīng)民意的勇氣和力度。與此同時(shí)， 輿論中建議甚至批評(píng)的聲音也不少，種種合理化意見(jiàn)值得決策者認(rèn)真傾聽(tīng)。

           “互聯(lián)網(wǎng) 出租車(chē)”，攪動(dòng)了一潭死水，也符合新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如專(zhuān)家所言，這次交通運(yùn)輸部門(mén)的頂 層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了鮮明的市場(chǎng)化改革方向?？梢哉f(shuō)，科學(xué)進(jìn)步、“技術(shù)爆炸”引發(fā)民眾對(duì)專(zhuān)車(chē)合法化確權(quán)的期盼，是激情所致；對(duì)“互聯(lián)網(wǎng) ”的落地如何在機(jī)制上、 監(jiān)管上理順，及各道門(mén)檻對(duì)出行權(quán)益可能的減損、增益的務(wù)實(shí)討論，則是理性所在。

           對(duì)于衣食住行，政府的微觀調(diào)控往往費(fèi)力不討好，宏觀規(guī)制卻必不可少。客觀地說(shuō)，由于涉及生命安全和公共資源使 用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)車(chē)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管是必要的。然而，專(zhuān)車(chē)營(yíng)運(yùn)“三道門(mén)檻”的設(shè)置，政府部門(mén)對(duì)出租車(chē)總量的調(diào)控，也讓一些人擔(dān)心會(huì)捆住互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)的手腳，影響“互 聯(lián)網(wǎng) ”真正潛力的釋放。有人擔(dān)憂(yōu)，一旦專(zhuān)車(chē)行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻大大提高，獲得運(yùn)營(yíng)許可的流程相應(yīng)拉長(zhǎng)，再加上報(bào)廢年限的縮短，考慮到總體的運(yùn)營(yíng)成本，專(zhuān)車(chē)未 來(lái)勢(shì)必會(huì)遭遇發(fā)展“嚴(yán)冬”。這樣的憂(yōu)慮并非空穴來(lái)風(fēng)，代表了專(zhuān)車(chē)供給市場(chǎng)的真實(shí)考量，理應(yīng)為政策制定者關(guān)注和重視，在修改方案時(shí)應(yīng)充分吸收合理意見(jiàn)，以避 免專(zhuān)車(chē)發(fā)展產(chǎn)生“窒息”的可能。

           從另一角度看，專(zhuān)車(chē)的特殊屬性，決定了它只能滿(mǎn)足部分人群的需求，價(jià)格必須和普通出租車(chē)有所差異；發(fā)展的目 的，也絕不是把盡可能多的私家車(chē)動(dòng)員到道路上，否則將給城市出行帶來(lái)災(zāi)難性后果。尤其是在交通密度較高的大城市，如果用短期高額補(bǔ)貼來(lái)吸引私家車(chē)主和乘 客，看似實(shí)現(xiàn)了雙贏，其實(shí)是給原本就非常緊張的城市道路資源添堵，最終降低的是所有市民的出行效率。如何既保證專(zhuān)車(chē)的運(yùn)輸活力最大程度釋放，有效緩解“打 車(chē)難”問(wèn)題，又通過(guò)合理的手段減輕路網(wǎng)壓力，關(guān)系到每一位市民路權(quán)的落實(shí)與保障。在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，細(xì)節(jié)的技術(shù)問(wèn)題，包括服務(wù)器的位置、個(gè)人隱私與安全如 何保護(hù)，以及機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)、年限，駕駛員的相關(guān)資質(zhì)，監(jiān)管的“尺”與“度”均應(yīng)與民眾在溝通、協(xié)商中取得共識(shí)。

           其實(shí)，無(wú)論是城市交通，還是其他領(lǐng)域的改革，都鮮有一步到位的先例。即便朝著正確的大方向邁出了步子，也常常 需要根據(jù)周?chē)兓男蝿?shì)，不斷修正姿勢(shì)、調(diào)整步幅。更何況面對(duì)專(zhuān)車(chē)這樣的新生事物。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng) 交通”的蓬勃發(fā)展后勁，面對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制中存在的 諸多弊病，面對(duì)乘客、司機(jī)、企業(yè)利益和公共利益的平衡，如果缺乏整體意識(shí)，恐怕很難做出讓各方都?xì)g喜、滿(mǎn)意的決定。“見(jiàn)了樹(shù)木，更要見(jiàn)森林”，把各方因素 放在一起統(tǒng)籌審視、綜合考慮，有關(guān)專(zhuān)車(chē)行業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范管理的深入討論，才會(huì)更有參考價(jià)值和實(shí)際意義。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)，正是為了在更大范圍吸取民間治理經(jīng) 驗(yàn)與智慧，盡可能避免重走其他國(guó)家出租車(chē)行業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的彎路，這也是其他涉及多方利益的深水區(qū)改革可以學(xué)習(xí)借鑒的。

           一個(gè)民族的繁榮，取決于創(chuàng)新活動(dòng)的廣度和深度；而政府對(duì)待創(chuàng)新的態(tài)度，很大程度上決定了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展高度。 認(rèn)可專(zhuān)車(chē)，規(guī)范專(zhuān)車(chē)，為行業(yè)進(jìn)步注入了新的活力，既順應(yīng)乘客需求，也順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)巡游出租車(chē)服務(wù)的改善更是一種有益的提醒和倒逼。繼續(xù)傾聽(tīng)各方 聲音，分清政府和市場(chǎng)的職責(zé)所在，破除更多阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，出租車(chē)行業(yè)改革才會(huì)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。城市交通體系的完善，市民出行的 便利，也才有美好的未來(lái)可期。