近年來，伴隨著我國汽車零部件出口量激增，越來越多的汽車零部件遭遇反傾銷調查，包括輪胎、緊固件、油箱等。輪胎一直是國外反傾銷的“常客”，2015 年，美國鋼鐵工人聯合會又提出針對中國客卡車輪胎進行“雙反”調查。而繼輪胎深陷反傾銷囹圄后，汽車玻璃成為又一個接受調查的對象。近日，巴西發(fā)展工貿部 照會我國商務部駐巴使館經商參處，告知正式對原產自中國的汽車玻璃啟動反傾銷調查，傾銷調查期為2014年7月至2015年6月。

這是繼2015年9月之后，我國汽車玻璃再次遭遇巴西的反傾銷調查。2015年6月29日，巴西對我國汽車玻璃啟動反傾銷調查，但由于當時巴西提起的申請訴訟經不起核查以及福耀玻璃等中國制造商在調查中積極應訴，此番調查僅持續(xù)了兩個月。

實際上，記者在梳理我國汽車玻璃遭受的反傾銷調查時發(fā)現，近年來我國汽車玻璃企業(yè)陸續(xù)遇到了加拿大、美國、印度、澳大利亞、菲律賓以及南非等國的反傾銷調查。

各國間貿易摩擦不斷、暗潮洶涌。為什么我國汽車零部件屢遭反傾銷調查？深陷反傾銷之困的汽車零部件又該如何突圍？

■反傾銷歸根結底是貿易保護主義

一般來說，反傾銷是國際貿易中進口國出于對當地產業(yè)的一種保護而設置的貿易壁壘，發(fā)起調查的原因與本土的市場 發(fā)展情況有很大關系。以汽車玻璃為例，記者發(fā)現，受市場行情影響，2015年全年我國汽車玻璃出口量下滑，其中，1～7月，我國出口汽車玻璃價格整體下滑 6％；在各出口國中，出口巴西的數量急劇下降。“2015年巴西市場表現低迷，全年新車銷售較上年同期相比下滑20%多，受到影響的眾多汽車企業(yè)開始大幅 裁員，給當地汽車產業(yè)發(fā)展也帶來不利影響。”汽車行業(yè)分析師張志勇說，巴西汽車市場的蕭條導致當地汽車企業(yè)被迫調整生產計劃，從而使汽車玻璃的需求量大幅 減少。

中國企業(yè)海外發(fā)展中心主任孫飛認為，在本土汽車市場下滑的情況下，出于對本國產業(yè)的保護，巴西對來自中國的產 品發(fā)起反傾銷調查，屬于國際貿易中的常見行為。當然，包括汽車零部件在內的產品屢屢遭遇反傾銷調查的主要原因還有我國產品在價格方面頗具競爭力，給進口國 相關產業(yè)造成了壓力。“到目前為止，我國出口的汽車零部件仍然以技術含量較低的產品為主，產品價格是主要競爭優(yōu)勢。”張志勇認為，產品同質化嚴重造成的過 度低價競爭為汽車零部件遭遇反傾銷調查帶來隱患。

當然，低價競爭也導致近年來我國輪胎企業(yè)頻頻遭受“雙反”與《標簽法》的困擾。“新企業(yè)急于打開銷路，低價競爭給進口國留下可調查的證據。”山東省橡膠行業(yè)協會會長張洪民告訴記者。

沈陽金杯錦恒汽車安全系統(tǒng)有限公司總經理盧波則表示，反傾銷除對本國企業(yè)的保護外，對就業(yè)率、GDP穩(wěn)定增長也有一定的保障；其次還涉及到能源資源、經濟、國家戰(zhàn)略與安全等因素，如果兩國發(fā)生摩擦則是對國家安全的保障。

然而，現在這種保障措施有時卻被進口國故意利用。“在實際情況中，常有進口國政府利用反傾銷策略故意設置對進口產品的障礙，刻意保護本國相關產業(yè)，這樣使貿易保護主義在表面上成為合法調查。”張志勇說，要打破這種偽合法調查，企業(yè)惟有積極應訴。

■積極應訴保護自身權益

積極應訴與抗辯才有勝利的可能，不應訴則百分百失敗。這是多數受訪人對“受到反傾銷調查的企業(yè)是否應訴”這一問題的回答。

在以往的反傾銷調查中，不少中小企業(yè)因承受不住應訴所需的財力與精力而放棄。對此，商務部國際貿易經濟合作研究院博士王立表示，對于出口額不足百萬的企業(yè)，放棄與調整市場比應訴容易的多。

雖說敗訴與放棄應訴都要面臨高額稅費，但放棄應訴會產生更多不利影響。“按照WTO規(guī)定,放棄應訴意味著至少 5 年或是永遠失去對該國的出口權,而且還有可能在其他國家引起連鎖不良反應。”孫飛說。“敗訴企業(yè)是否會永久失去市場則要看征稅的時間與征收幅度。”王立表 示。

遭遇反傾銷，放棄應訴或是不敢應訴, 受損的不僅是企業(yè),還可能影響到整個行業(yè)，會引發(fā)更多國家的反傾銷調查；積極應訴的影響則是正面的，不僅為企業(yè)免去高額關稅、討回公道，同時也為其他企業(yè) 提供寶貴經驗。“從長期來看，勝訴對于企業(yè)、行業(yè)以及汽車產業(yè)都有積極作用，成功的案例會成為下一個企業(yè)的參考。勝訴越多，越能證明競爭是在市場經濟體制 下進行，企業(yè)就能得到市場的公平對待。”張志勇說，惟有勇敢抗訴，努力爭取才能獲得未來更大的市場空間。