3月17日,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在八屆一次會(huì)員代表大會(huì)暨理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上公布了《“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見稿》（簡稱《意見稿》）?！兑庖姼濉吩?ldquo;十三五”發(fā)展目標(biāo)中專門提及汽車零部件，即全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建立從整車到關(guān)鍵零部件的完整工業(yè)體系和自主研發(fā)能力，形成中國品牌核心關(guān)鍵零部件的自主供應(yīng)能力；用于新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車的關(guān)鍵零部件、核心材料和器件，其當(dāng)?shù)嘏涮茁蔬_(dá)到60%以上。
　　在“十三五”汽車工業(yè)重點(diǎn)任務(wù)中，大力發(fā)展中國品牌、堅(jiān)持國際化發(fā)展及打造國際水平供應(yīng)鏈等三個(gè)板塊涉及到汽車零部件。比如《意見稿》提出，在行業(yè)協(xié)會(huì)組織主要汽車企業(yè)建立“中國品牌建設(shè)和推廣聯(lián)盟”提到要在零部件采購方面加強(qiáng)合作，在擴(kuò)大采購規(guī)模、降低采購成本的同時(shí)集中扶持一批中國品牌零部件企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈低端合作向新材料、新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、器件等產(chǎn)業(yè)鏈高端的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化合作的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)外商獨(dú)資、控股零部件企業(yè)與中國品牌零部件企業(yè)共同發(fā)展，并為中國品牌整車發(fā)展提供良好條件；繼續(xù)引進(jìn)國外的先進(jìn)零部件技術(shù)和汽車金融、租賃、維修服務(wù)的新理念與新方法。
　　打造國際水平供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧嚬I(yè)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)。《意見稿》中的具體舉措，一是促進(jìn)中國品牌汽車零部件行業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢零部件企業(yè)抓住汽車低碳化、信息化、智能化發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)零部件制造向高端、高附加值零部件制造升級(jí)，加快形成模塊化、系統(tǒng)化供貨能力。二是行業(yè)組織建立和完善零部件認(rèn)證體系，搭建優(yōu)秀零部件商推介平臺(tái)，促進(jìn)開展整車與中國品牌零部件企業(yè)戰(zhàn)略伙伴計(jì)劃，促進(jìn)形成一批世界級(jí)零部件供應(yīng)商。鼓勵(lì)外國品牌零部件企業(yè)和中國品牌整車企業(yè)合作并在中國開展研究開發(fā)及基礎(chǔ)部件、材料采購。三是推進(jìn)汽車零部件再制造，提高報(bào)廢汽車零部件及各種物質(zhì)的再利用、循環(huán)利用和回收利用率。
　　對于《意見稿》中涉及的汽車零部件板塊的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，行業(yè)專家、企業(yè)界人士有何看法？本報(bào)記者采訪了多位行業(yè)專家及企業(yè)人士，對此進(jìn)行了多視角解讀。
　　中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長付于武：必須做好頂層設(shè)計(jì)
　　汽車零部件散亂差，是困擾中國汽車行業(yè)多年的頑疾，嚴(yán)重制約著我國邁向汽車強(qiáng)國的步伐。當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)最大問題是盡快突破零部件核心技術(shù)。”中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長付于武說。
　　付于武認(rèn)為，“十三五”期間，我國汽車產(chǎn)業(yè)一定要做好頂層設(shè)計(jì)，把零部件產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破放到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度上。“如果汽車零部件產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，汽車強(qiáng)國就做不到應(yīng)有的高度，但目前我們行業(yè)仍沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。”這么多年來，政府對汽車零部件產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)有所改變，但也沒有相關(guān)部門去系統(tǒng)地研究過汽車零部件產(chǎn)業(yè)。由于我們沒有把汽車零部件放在應(yīng)有高度上，所以零部件發(fā)展沒有系統(tǒng)規(guī)劃。
　　《意見稿》中對新能源汽車零部件提及較多，也有一些硬性指標(biāo)。對此，付于武表示，即使過去三個(gè)五年規(guī)劃對新能源汽車的電池、電控及電機(jī)等關(guān)鍵零部件有很大支持，但目前汽車零部件的關(guān)鍵技術(shù)仍然無法與外資競爭，尤其是高品質(zhì)的電池、電機(jī)及電控，仍然大量依賴進(jìn)口，傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車電子等節(jié)能汽車技術(shù)也嚴(yán)重依賴外方，除了個(gè)別企業(yè)，本土零部件企業(yè)在競爭中不占優(yōu)勢。這些都跟零部件產(chǎn)業(yè)布局和認(rèn)識(shí)沒有在統(tǒng)一高度有關(guān)。
　　付于武認(rèn)為，我國要系統(tǒng)解決汽車零部件發(fā)展問題，需要以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立自主的創(chuàng)新體系。付于武表示，“十三五”期間，我國要做好跨界產(chǎn)學(xué)研相融合，特別是在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的共性研究。比如，日本剛剛發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展聯(lián)盟就聯(lián)合了整車和零部件企業(yè)，歐美汽車界也是這樣，其實(shí)中國更有條件成立跨界聯(lián)盟來解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。
　　“2015年中國汽車零部件企業(yè)有很好的國際并購表現(xiàn)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)走出去，通過收購海外企業(yè)提升技術(shù)實(shí)力和市場配套份額。
　　付于武認(rèn)為，“十三五”期間，我國要把汽車零部件研究清楚并放在一定高度，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)協(xié)作包括扶優(yōu)扶強(qiáng)、跨界戰(zhàn)略聯(lián)盟、金融投資等，引導(dǎo)一批有志向企業(yè)進(jìn)入零部件產(chǎn)業(yè)，全面出擊協(xié)同發(fā)展，才會(huì)使目前的汽車零部件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有所改變。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基：正研究重點(diǎn)零部件企業(yè)扶持方案
　　“‘十三五’期間，圍繞做強(qiáng)汽車工業(yè)，零部件行業(yè)如何提供相應(yīng)支撐？在汽車零部件板塊，或?qū)⒅攸c(diǎn)扶持節(jié)能、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵零部件技術(shù)的突破，同時(shí)進(jìn)一步提升傳統(tǒng)零部件的質(zhì)量和可靠性，比如在輕量化、新材料技術(shù)上有所升級(jí)。在此期間，我國汽車行業(yè)在重要關(guān)鍵零部件技術(shù)的突破、品牌的培育等方面都會(huì)有所發(fā)展。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基表示。
　　葉盛基表示，雖然在《意見稿》中沒有太多提及傳統(tǒng)零部件，主要是篇幅有限，不可能寫得太細(xì)，但在其他章節(jié)上對零部件都有綜合描述，比如現(xiàn)存的不足、改進(jìn)空間，以及如何促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，“十二五”期間，汽車零部件在規(guī)模上及自主研究能力上都有長足的進(jìn)步，我們相信，“十三五”期間汽車電子等關(guān)鍵零部件技術(shù)會(huì)有所突破。
　　對于如何更好地幫助中國品牌零部件企業(yè)持續(xù)發(fā)展這個(gè)話題，葉盛基表示，目前相關(guān)部門正在研究鼓勵(lì)幫扶一些重要領(lǐng)域的重點(diǎn)零部件企業(yè)的方案，并嘗試進(jìn)行專項(xiàng)扶持。他表示，目前政府部門已經(jīng)意識(shí)到汽車零部件跟進(jìn)不夠，“十三五”期間整零關(guān)系會(huì)有所改進(jìn)。
　　大力發(fā)展中國品牌，是此次《意見稿》提出的重點(diǎn)任務(wù)之一。對此，葉盛基認(rèn)為，中國品牌的塑造涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，需要企業(yè)苦練內(nèi)功，在技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及品牌認(rèn)識(shí)度上都有一定提升。此外，在“十三五”期間，我們也要大力宣傳中國品牌，加快提升中國品牌零部件企業(yè)的影響力。
　　亞太股份副總經(jīng)理施正堂:智能汽車技術(shù)還有三年機(jī)遇期
　　“《意見稿》中提及智能汽車的關(guān)鍵零部件技術(shù)，對智能汽車市場的推動(dòng)是比較積極的。”亞太股份副總經(jīng)理施正堂認(rèn)為，從《意見稿》中可以預(yù)見到，未來產(chǎn)業(yè)政策可能會(huì)對輪轂電機(jī)、智能駕駛等新技術(shù)扶持更多。
　　施正堂認(rèn)為，“十三五”期間我國汽車工業(yè)發(fā)展的主要機(jī)遇在智能汽車上。盡管博世、大陸等外資進(jìn)入比我們早，但目前很多產(chǎn)品和技術(shù)仍然處于研發(fā)培育期。“自主企業(yè)要抓住這三年的培育期，努力趕上外資的技術(shù)水平。”施正堂認(rèn)為，每家企業(yè)的路徑都不會(huì)完全一樣，但有一些共性，比如一是在國外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高端研發(fā)人才洞察國際技術(shù)趨勢等；二是產(chǎn)學(xué)研合作，比如與國內(nèi)名校和研究機(jī)構(gòu)合作，共同攻克技術(shù)難題；三是跟行業(yè)聯(lián)盟合作開發(fā)技術(shù)。此外，企業(yè)也可以考慮引進(jìn)海外的團(tuán)隊(duì)等。
　　“十二五”期間，新能源汽車的關(guān)鍵零部件技術(shù)提升不大，電池與日韓有差距，電機(jī)電控與歐美更有差距，轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器等關(guān)鍵技術(shù)也是被外資控制。對此施正堂認(rèn)為，關(guān)鍵零部件技術(shù)的創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，當(dāng)然政府要做好導(dǎo)向作用，除了發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)，也需要?jiǎng)?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)資金的扶持，以及減少稅收的支持等。
　　施正堂認(rèn)為，“十三五”期間，我國會(huì)培育一些在細(xì)分市場和關(guān)鍵零部件技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，與外資零部件巨頭抗衡。
　　江蘇科達(dá)車業(yè)有限公司總經(jīng)理張洪貴:民營零部件企業(yè)需更多支持
　　“在我國，民營汽車零部件企業(yè)已成為我國汽車工業(yè)的重要組成部分,目前很多企業(yè)的發(fā)展正面臨關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,需要政府更多支持。”江蘇科達(dá)車業(yè)有限公司總經(jīng)理張洪貴說。
　　張洪貴認(rèn)為，民營汽車零部件企業(yè)大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營汽車零部件自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增強(qiáng)技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。
　　他還表示，在不斷變幻的市場競爭中，民營零部件企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快強(qiáng)化國際化經(jīng)營與競爭的意識(shí)，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。