6月的一個普通周末，取得購車指標(biāo)不久的趙先生，來到位于北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場，預(yù)算有限的他，想要購買一輛車況較好的二手車。

在仔細(xì)挑選對比了一番后，趙先生坐進(jìn)了一輛日系品牌的二手車內(nèi)，一邊的銷售人員在向他介紹這輛車的基本信息?？雌饋恚w先生對這輛汽車比較滿意，言語中已經(jīng)有了想要購買的打算。

但是，趙先生可能不曾想到，該日系品牌已于今年2月22日發(fā)布召回公告，這款車型將于7月31日起開始實施召回。究竟趙先生看上的這輛2013款二手車是 否在召回范圍之內(nèi)，或許銷售人員也并不知情。因為經(jīng)記者多方調(diào)查認(rèn)為，二手車市場普遍存在這樣的問題——無論經(jīng)銷商還是消費(fèi)者，都并不關(guān)注市場上二手車的 召回落實情況。

未經(jīng)召回處理的二手車存隱患

類似的情況并不少見，記者調(diào)查了花鄉(xiāng)二手車市場的部分在售二手車，以及人人車、瓜子二手車等網(wǎng)絡(luò)交易平臺所展示的部分二手車，發(fā)現(xiàn)一些二手車符合已發(fā)布召 回公告中的車型、年款，甚至某些在售老款車型的召回公告已經(jīng)發(fā)布了很多年，而這些二手車是否經(jīng)過召回措施處理卻沒有明確說明。

在記者詢問銷售人員與部分車主關(guān)于其二手車的召回落實情況時，得到的大多是不置可否的答復(fù)。他們表示，該二手車已經(jīng)過經(jīng)銷商、某平臺的嚴(yán)格檢測，不會出現(xiàn) 安全問題。“如果您覺得不放心，可以購買之后再去4S店進(jìn)行召回處理。”僅有個別車主表示其二手車進(jìn)行過召回維修，但具體的召回時間和措施也記不得很清楚 了。

我國二手車市場的交易量巨大，據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，僅2015年全國二手車市場累計交易量就達(dá)到了941.71萬輛。這其中未經(jīng)召回措施處理就銷售的二手車數(shù)量有多少，恐怕沒有人能給出明確的答案。

中國消費(fèi)者協(xié)會投訴部謝龍也曾對此問題向記者反映，自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》實施以來，近幾年我國每年的汽車召回數(shù)量都超過了500萬輛，召回次數(shù) 更是屢創(chuàng)新高。但由于我國沒有像日本等國家在車輛安全檢驗和二手車過戶時設(shè)置召回落實情況強(qiáng)制確認(rèn)的程序，致使部分汽車用戶和購買二手車的消費(fèi)者不知道自 己的汽車是否存在缺陷，或已完成必要的召回維修處理。尤其對經(jīng)銷商來說，不重視所銷售的二手車召回落實情況，將使消費(fèi)者的知情權(quán)長期處于被忽略的狀態(tài)，容 易引發(fā)糾紛。這些沒有完成召回的二手車在路上行駛，不僅危及交通當(dāng)事人的人身財產(chǎn)安全，也給公眾帶來了安全隱患。

現(xiàn)有制度恐無法落實二手車召回

根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的要求，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品召回的責(zé)任主體。所以，生產(chǎn)者有義務(wù)召回全部存在缺陷的汽車產(chǎn)品。一般情況下，生 產(chǎn)者會在召回計劃備案材料中明確說明在一定的時間內(nèi)達(dá)到一定的召回完成率，這也是國際通行做法。從目前情況看，世界各國汽車產(chǎn)品召回主管部門都未對生產(chǎn)者 的召回完成率設(shè)定一個強(qiáng)制性的目標(biāo)。因此，部分二手車銷售后無法聯(lián)系購買的消費(fèi)者，導(dǎo)致本應(yīng)屬于召回范圍的一部分車輛沒有得到及時召回。

由于二手車買賣屬于純市場行為，因此在現(xiàn)有的召回政策與市場監(jiān)管下，許多消費(fèi)者或許并不知道他們購買的二手車是否在已發(fā)布的召回范圍內(nèi)，或者是否需要進(jìn)行 召回維修處理?，F(xiàn)在購買二手車的消費(fèi)者是如此之多，如果召回政策宣傳得當(dāng)，那么確認(rèn)二手車召回落實情況的任務(wù)也許就最終落到了每位消費(fèi)者身上。

北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌律師在接受記者采訪時談道：“二手車在沒有落實召回的情況下進(jìn)行交易，就存在安全風(fēng)險。安全風(fēng)險不僅損害消費(fèi)者的利益，對 公眾安全也有很大的潛在威脅。一旦消費(fèi)者獲悉產(chǎn)品安全風(fēng)險，就必須配合召回。缺陷汽車召回是消費(fèi)者的權(quán)利，同時配合召回也是消費(fèi)者的義務(wù)。所以在國內(nèi)也應(yīng) 該這樣，沒有落實召回情況的汽車不應(yīng)該進(jìn)入二手車市場。”

中國消費(fèi)者協(xié)會日前則表示，建議通過建立汽車召回信息查詢系統(tǒng)，將車輛召回完成情況與車輛過戶強(qiáng)制關(guān)聯(lián)，確保沒有完成召回的汽車不能進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓等措施， 強(qiáng)化汽車召回工作，防范形成召回空點。同時，也建議召回信息動態(tài)共享，通過這一共享機(jī)制，將車輛召回信息與車輛安全技術(shù)檢驗進(jìn)行關(guān)聯(lián)。如果車輛屬于召回范 圍，車主有義務(wù)完成召回。若車主沒有在合理期限內(nèi)配合完成召回，年檢機(jī)構(gòu)應(yīng)不予通過安全技術(shù)檢驗。涉及汽車產(chǎn)品召回工作中的各個環(huán)節(jié)、各個部門在各自職責(zé) 范圍內(nèi)加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理，通過社會共治監(jiān)督促進(jìn)汽車產(chǎn)品召回的有效實施。

召回對二手車價格影響甚微

召回會不會影響二手車的價格？其實，二手車價格的構(gòu)成因素很多，包括車況、車齡、新車價格、市場保有量、市場需求度、品牌信譽(yù)度、汽車殘值等等。這其中， 汽車品牌信譽(yù)度是影響二手車價值的重要因素之一，很多知名品牌雖然實施了大規(guī)模召回，但并未降低消費(fèi)者對其的忠誠度，二手車價格也就因此可以保持穩(wěn)定。

以近幾年規(guī)模較大的幾次召回為例，某德系品牌因發(fā)動機(jī)艙密封條易脫開召回多款轎車、另一德系品牌發(fā)動機(jī)存熄火隱患召回2011至2013款多車型汽車，以 及某美系品牌因燃油滲漏召回2012至2014款SUV，這些知名品牌二手車的價格并未因召回而出現(xiàn)大幅下降。可以說，召回對二手車的價格影響微乎其微。

當(dāng)然，一些備受社會矚目，且召回措施并不完善的召回案例往往會出現(xiàn)負(fù)面影響，使其在短時間內(nèi)的品牌形象不佳，會造成車輛的折舊率短期增加，出售車輛消費(fèi)者的數(shù)量增加，二手車價格下降，出現(xiàn)積壓問題等。