近日，國家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等在8月25日之前反饋書面意見。
　　征求稿背景是
　　1)2015年國家層面新能源汽車購置補(bǔ)貼超過300億元，隨著新能源汽車規(guī)模的增加，大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼難以為繼，且過程中存在“騙補(bǔ)”“套補(bǔ)”等惡劣行為；
　　2)我國汽車產(chǎn)業(yè)仍處于“汽車大國”而非“汽車強(qiáng)國”窘境，且燃油汽車的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題開始凸顯；
　　為了進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車的健康、快速發(fā)展，及改變我國汽車產(chǎn)業(yè)新局面，發(fā)改委頒布此意見稿。意見稿表明《管理辦法》將于2017年開始試運(yùn)行，2018年將正式實(shí)施。分析認(rèn)為此辦法的頒布將重大利好新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
　　具體來看：
　　1)此辦法涉及的企業(yè)廣泛，從燃油汽車企業(yè)、進(jìn)口汽車總代理商、新能源汽車企業(yè)都將納入管理范圍。如此以來，全國車企都將面臨碳配額壓力。這可以防止重蹈“在2010-2014年國內(nèi)新能源汽車主要由以比亞迪、奇瑞、江淮、吉利等民營車企為主推動(dòng)，而大型車企在新能源汽車領(lǐng)域積極性不高”的局面，這有利于充分調(diào)動(dòng)各家車企對“碳配額”的重視程度；
　　2) “碳配額”涉及國務(wù)院碳交易主管部門、注冊登記機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、車企等相關(guān)方。參與方較多，且信息公開、途徑明晰。這有利于加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提升本辦法的實(shí)施可行性；
　　3) “碳配額”將成為可上市交易、流通的“商品”，這有利于在新能源汽車發(fā)展較快的車企通過銷售碳配額增收創(chuàng)利，同時(shí)碳配額不夠的企業(yè)必須為未完成配額買單；
　　4) 政府參與實(shí)時(shí)的碳配額交易價(jià)格。政府將部分中央財(cái)政資金通過相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)在全國碳排放交易市場上參與交易，購買富余的新能源汽車碳配額，一是可以調(diào)控市場價(jià)格，避免價(jià)格失控；二是，可以打消燃油車企過度依賴購買碳配額；三是，通過不斷調(diào)整碳配額，可有效控制新能源汽車發(fā)展的速度，防止過度、非正常發(fā)展。
　　可以看出，新能源汽車已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是解決“能源問題、環(huán)境問題、資源問題”及“改變汽車產(chǎn)業(yè)地位”的有效措施之一。國家正通過硬性措施不斷加大對新能源汽車的支持和監(jiān)管。有分析認(rèn)為，未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的考驗(yàn)、檢查、監(jiān)督會越來越重，真正有實(shí)力、練內(nèi)功的企業(yè)將脫穎而出，從而推動(dòng)中國走向“汽車強(qiáng)國之路”。