《國務(wù)院關(guān)于修改〈報(bào)廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》19日公開征求意見,根據(jù)意見稿,報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳?bào)廢汽車回收主管部門和環(huán)保部門,報(bào)廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。

意見稿刪除了現(xiàn)行條例中“報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理”的規(guī)定,明確國家對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

意見稿規(guī)定,擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)廢汽車回收主管部門提出申請,報(bào)廢汽車回收主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同同級環(huán)境保護(hù)主管部門對申請審核完畢。

在報(bào)廢汽車回收企業(yè)的資格方面,意見稿弱化了現(xiàn)行條例中對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要有符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢棄物存儲(chǔ)和處理設(shè)備、設(shè)施,與報(bào)廢汽車拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,以及健全的內(nèi)部管理制度和拆解操作規(guī)范。

意見稿的一大亮點(diǎn)是允許報(bào)廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)。“五大總成”是指汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架等總體構(gòu)架,在現(xiàn)行條 例中它們須作為廢金屬強(qiáng)制回爐。意見稿則規(guī)定,“五大總成”作為廢金屬,可交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料,或按照國務(wù)院報(bào)廢汽車回收主管部門會(huì)同國務(wù)院循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè);拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但應(yīng)標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。

意見稿同時(shí)強(qiáng)調(diào),禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報(bào)廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方 式交易。違規(guī)出售報(bào)廢汽車“五大總成”、出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”的,由工商行政管理部門沒收 違法所得,并處2000元以上1萬元以下的奉。

有關(guān)人士可在2016年10月19日前,通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),對征求意見稿提出意見。