自交通運輸部10月10日出臺了網約車新政向社會征求意見后，各地陸續(xù)出臺具體的實施政策。拋開各種爭議會發(fā)現，新政最大的意義，是網約車從此不再游走于邊緣地帶，獲得正式的“名分”。

消除了政策風險的網約車行業(yè)勢必迎來更多的競爭者，尤其是有著優(yōu)質資源的傳統(tǒng)出租車企業(yè)不斷加入，嚴重威脅了滴滴等互聯(lián)網企業(yè)的江湖地位。今后，網約車=滴滴的局面或將被改寫。

“野戰(zhàn)軍”滴滴

對于出租車行業(yè)來說，滴滴改變了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的格局，但它不是那條“鰱魚”，因為它一直未獲得成為“魚”的資格。由于從國家到各地方政府，遲遲沒有明確網約車的態(tài)度。因此，網約車一直處在合法營運和非法營運的模糊地帶，以“野戰(zhàn)軍”的姿態(tài)在搶奪傳統(tǒng)出租車行業(yè)的蛋糕。

但這不妨礙滴滴的作戰(zhàn)能力。2014年年底，滴滴和快的聯(lián)手為全國民眾送上了數以億計的“紅包”。低價補貼、免費乘車，滴滴=網約車這一品牌理念已在很多老百姓心頭扎根。

有長期關注滴滴的媒體人士表示，其實滴滴最開始在做推廣時，對媒體的態(tài)度是忐忑的，因為他們知道自己頂著非法營運的風險。“想推廣又怕名聲太大了，引起政府的查處。”該媒體人士對證券時報·e公司記者表示，因此滴滴在發(fā)展初期采取的是最為傳統(tǒng)也效果最為直接的方式：拼命貼錢 強勢地面推廣，平臺做大了之后借用大數據的概念，推出了專車、快車等自有產品。

資本對滴滴的青睞是顯而易見的。今年6月16日，滴滴出行宣布完成了新一輪總額45億美元的股權融資，新的投資方包括Apple、中國人壽及螞蟻金服等；騰訊、阿里巴巴、招商銀行及軟銀等現有投資人也都參與了本輪融資。這是全球未上市企業(yè)單輪最大規(guī)模股權融資之一。當時有媒體報道，滴滴公司擁有的可調用資金約105億美元，是全球移動互聯(lián)網領域資金實力最強的公司之一。

而滴滴越來越雄厚的實力，令其在出租車行業(yè)中的話語權越來越大。從滴滴與快的合并，到滴滴優(yōu)步合并，滴滴的商業(yè)版圖在不斷擴展中。自滴滴收購優(yōu)步中國之后，關于滴滴的壟斷地位的話題進入持續(xù)討論中。從另一個角度解讀，也說明滴滴的江湖地位達到頂峰。

但關于網約車的安全、運營及投訴管理機制等方面的詬病也不斷增多。今年以來，各地政府對網約車的安全監(jiān)管不斷加強，并曝光了滴滴、優(yōu)步等企業(yè)的司機資質審查結果，令人們驚呼：原來網約車有這么大的安全漏洞，滴滴等網約車企業(yè)的公眾形象一落千丈。

有傳統(tǒng)出租車行業(yè)人士對記者表示，實際上行業(yè)內最介意的一點就是對網約車以前沒有監(jiān)管。“政府以前既不說網約車合法，也不說不合法，沒人監(jiān)管，所以他們拼命發(fā)補貼等方式，低價來搶了傳統(tǒng)出租車的市場。”該行業(yè)人士表示，由于網約車企業(yè)以互聯(lián)網公司為主體，他們只做線上的業(yè)務，不涉及到線下對司機的管理，所以在成本上比傳統(tǒng)出租車企業(yè)低得多，自然運價可以降低比較低。這種任網約車長期野蠻生長的無序狀態(tài)，使得整個出租車行業(yè)都受到極大影響。

新規(guī)引來競爭者

而近日從國家到各城市出臺的網約車新規(guī)，則徹底宣告網約車“野蠻生長”時代的終結。新規(guī)中對車輛、司機的資質以及運營企業(yè)都提出了明確要求。上述出租車行業(yè)人士表示，新規(guī)對他而言最大的意義是將網約車和傳統(tǒng)出租車終于平等對待，“既然給予了網約車合法的地位，那么在要求上也應該同等，有了公平的環(huán)境，行業(yè)才能健康發(fā)展。”

網約車的正式合法化，令其實一直想爭奪這塊“蛋糕”的不少人，終于敢放手來爭奪這塊蛋糕。最具優(yōu)勢的莫過于傳統(tǒng)出租車企業(yè)，如近期被廣泛報道的首汽約車，易被認為是具備成為“頭狼”的野心。首汽約車平臺的運營主體——首約科技（天津）有限公司，股東之一為北京首汽約車投資管理有限公司，后者的股東又為首汽集團、首旅集團等國企。有著國企背景的首汽約車，已經在全國30個城市開展業(yè)務。截至第三季度，首汽約車在北京市場上擁有的5200多輛，計劃今年年底增加到8000輛至1萬輛。這個數字將與首汽集團現有的傳統(tǒng)出租車數量基本持平。

值得一提的是，首汽約車在前期推廣中，也采用了發(fā)補貼、發(fā)紅包等推廣方式，與當時滴滴的“補貼大戰(zhàn)”如出一轍。補貼的效果也立竿見影。至2016年第二季度，首汽約車的位置已經上升至行業(yè)第四位。新政提出的對車型等的要求，甚至被認為是為首汽約車的“量身定做”，業(yè)界對此類傳統(tǒng)出租車企業(yè)投身網約車的期望高漲程度，可窺一斑。

上海傳統(tǒng)出租車“龍頭”的大眾交通，也已經推出了網約車平臺。有媒體10月11日報道，在網絡約租車方面，目前大眾出行平臺內共有3000輛網約車，其中500輛車掛有以滬A.M開頭的牌照，這也是上海第一批正規(guī)約租車牌照。該公司正考慮繼續(xù)將一部分巡游出租車營運牌照轉移到網絡約租車上，實現巡游出租車與網絡約租車間的動態(tài)配比。

上海另一老牌傳統(tǒng)出租車企業(yè)——強生控股人員10月13日對證券時報·e公司記者表示，公司也已經推出了相關的APP軟件，為當地市民提供網絡召車的服務，但目前還是以傳統(tǒng)的出租車業(yè)務為主。強生控股對網約車行業(yè)密切關注，并積極布局網約車行業(yè)。“我們在網約車的線下服務上面是有著絕對的優(yōu)勢的。”該人士表示，傳統(tǒng)出租車有計價器、頂燈等等，而網約車則沒有這些設備，因此完全將傳統(tǒng)出租車轉為網約車也不可能，但借用網絡的方式進行服務創(chuàng)新肯定是大趨勢。

有行業(yè)人士表示，首汽約車等的一批傳統(tǒng)出租車企業(yè)加入了網約車的行列，證明網約車這個市場依然受到資本青睞。而隨著新政的實施，滴滴等所代表的網約車肯定會發(fā)生變化。今后政府對網約車的要求會嚴格，不符合要求的傳統(tǒng)網約車將被要求退出市場。

這意味著，滴滴等企業(yè)本身要做好轉型和調整的準備，“鐵打的資本市場，流水的滴滴。如果不適應市場，滴滴=網約車的這一標簽很可能不保。”因此，網約車行業(yè)本身面臨著一場新的較量。