不要把網(wǎng)約車當成“門口的野蠻人”
日前包頭市交通運管部門向“滴滴出行”發(fā)出紅頭文件,稱滴滴尚沒有獲得“經(jīng)營許可”,責令滴滴在包頭市立即停止經(jīng)營。
誠如中國政法大學副教授朱巍所說,交通部已經(jīng)明確網(wǎng)約車屬于合法經(jīng)營,網(wǎng)約車可以通過合法的渠道獲得合法的身份,豈可因為地方政府遲遲不出臺實施細則,就被簡單判定為“違法經(jīng)營”?
當然,包頭之所以突然對網(wǎng)約車說“不”,可能另有苦衷,就在4月中旬,包頭部分出租車司機要求取締網(wǎng)約車,屏蔽網(wǎng)約車平臺。出租車司機群體的利益要不要重視?答案是肯定的。但又不能不說,以取締網(wǎng)約車來安撫出租車司機,并不是一條正確的路徑。
其一,網(wǎng)約車的蓬勃興起固然肇始于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度發(fā)展,但有限的出租車數(shù)量與人民群眾不斷增長的出行需求之間的矛盾,也是其中最重要的因素之一。有道是“拆東墻補西墻”,西墻是加固了,東墻卻搖搖欲墜了。對網(wǎng)約車一禁了之,就有如“拆東墻補西墻”,忽視了廣大市民對出行便利的剛性需求。
其二,“網(wǎng)約車動了出租車的奶酪”,這一點無可置疑。但當我們這么說時,千萬不要把出租車企業(yè)與出租車司機混為一談。早在數(shù)年前,網(wǎng)約車還沒有出現(xiàn)的時候,每當政府要擴大出租車投放數(shù)量,總會引發(fā)出租車行業(yè)反彈,但當時就有明白的司機講:“我歡迎增加出租車數(shù)量,因為這樣一來司機就成寶貝了,司機的議價權(quán)就增強了,份子錢就會下降了。生意確實會更難做,但我寧愿一天跑8個小時賺的是自己的,也不愿一天跑16個小時只為掙夠份子錢!”事實證明,網(wǎng)約車時代,出租車司機的份子錢確實少了,也不再那么疲于奔命了,而收入?yún)s并沒有見少。而恰恰是在那些開放網(wǎng)約車的城市,出租車司機群體對網(wǎng)約車的不滿聲音也是最小的,比如我們杭州。
其三,出租車行業(yè)改革確實要平衡各方利益,但同時也必須打破既有的利益格局,正當利益需要維護,不正當利益必須摒棄,比如依靠壟斷地位獲取的利益。如果把出租車企業(yè)與出租車司機混為一談,個別企業(yè)就有可能借保護司機利益之名,行固守壟斷堡壘之實,而部分不明真相的司機則容易被鼓動,為出租車行業(yè)的改革造成困擾。
基于以上幾點,地方運管部門該如何面對出租車行業(yè)的反彈,也就顯而易見:把廣大市民包括出租車司機的利益放在第一位,把“市場導向”放在第一位,把國家的大政方針放在第一位,正面宣傳、正面引導,擺事實、講道理;向杭州、深圳等開放網(wǎng)約車的城市看齊,把這些城市出租車司機分享改革紅利的事實傳達給本地司機群體,要讓大家明白,網(wǎng)約車不是“門口的野蠻人”,而是雪中送飯的快遞小哥。
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