全過程備案追溯  汽車亮出身份證
 

——在2022中國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)賦能峰會(huì)上的致辭

王篤洋

中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)汽車服務(wù)業(yè)委員會(huì)會(huì)長

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)后市場(chǎng)委員會(huì)執(zhí)行副理事長

中國汽車工業(yè)配件銷售有限公司原董事長


 

汽配同仁、中汽聯(lián)家人、企業(yè)家朋友們，大家下午好!

       今天我們?cè)诰€上舉辦2022中國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)賦能峰會(huì)，這是積極響應(yīng)2022年3月29日黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》的具體舉措，也是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見（國辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）要求搭建的全國機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺(tái)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)、中國汽車工業(yè)配件銷售有限公司及中汽聯(lián)對(duì)2022中國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)賦能峰會(huì)的舉行表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的嘉賓致以誠摯的問候和衷心的感謝！

       2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見（國辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）正式發(fā)布，明確追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。明確指出要加大宣傳力度，傳播追溯理念，培育追溯文化，推動(dòng)形成關(guān)心追溯、支持追溯的社會(huì)氛圍。逐步建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)記制度，方便消費(fèi)者識(shí)別。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度，營造有利于可追溯產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。中國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)正是基于這個(gè)文件開始謀劃建立的，中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)將對(duì)平臺(tái)建設(shè)表示支持。

       2022年4月10日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加快建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

       2022年5月12日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、全國工商聯(lián)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等十一部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，明確將通過部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。提出到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)打造，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

       國家近期確實(shí)出臺(tái)了許多的政策和法規(guī)，“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”尤其引起了汽車行業(yè)的關(guān)注。在此，我重點(diǎn)向汽車行業(yè)同仁、汽車服務(wù)業(yè)的相關(guān)企業(yè)解讀一下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展、加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境、進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢(shì)五個(gè)目標(biāo)；我再給大家介紹一下建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的工作原則：

      1、立足內(nèi)需，暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。

      2、立破并舉，完善制度。從制度建設(shè)著眼，明確階段性目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)。

      3、有效市場(chǎng)，有為政府。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給，讓供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。

      4、系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，科學(xué)把握市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，提升政府監(jiān)管效能，增強(qiáng)在開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力。
 

     中共中央 國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)；強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一；推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)；推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一；推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預(yù)行為；加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

       建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)我們汽配行業(yè)來說是一個(gè)利好的事情。反觀，我國汽配產(chǎn)業(yè)，不論是產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)，還是品牌運(yùn)營企業(yè)、主機(jī)廠4S店、二手車經(jīng)銷商、維修改裝企業(yè)、物流輸運(yùn)企業(yè)等等，均存在自我產(chǎn)銷售后等環(huán)節(jié)信息封閉狀態(tài)，企業(yè)管理軟件更是五花八門參差不齊，有實(shí)力的企業(yè)花費(fèi)幾十萬建設(shè)企業(yè)自己專屬的ERP軟件管理系統(tǒng)，也是無法打通全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享等產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，沒有健全的制約體制，造成全國市場(chǎng)有實(shí)力的企業(yè)慢慢形成壟斷式經(jīng)營，發(fā)展中具有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)，投入大把的人力、物力、財(cái)力，但在全國市場(chǎng)營銷上，卻不具備太多的話語權(quán)，大多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)壓制、價(jià)格壓制、被三無企業(yè)仿冒制假的壓制、為了打開銷路被迫延長售后期限等實(shí)際性問題，企業(yè)利潤被嚴(yán)重壓縮，全國汽配產(chǎn)業(yè)，基本無法實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的公平競爭與全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)銷一體化管理體系的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

       全國機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)存在：封閉管理、產(chǎn)業(yè)鏈信息不透明、價(jià)格競爭進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量把控缺失、產(chǎn)業(yè)鏈稅費(fèi)體制不健全、法律法規(guī)意識(shí)淡薄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)盲區(qū)、專業(yè)技術(shù)人才短缺、利潤低成本高、產(chǎn)品質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重等問題，更為重要是政府部門對(duì)機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)匯總、行業(yè)現(xiàn)狀分析管控等數(shù)據(jù)均為分散管理收集，沒有統(tǒng)一性的數(shù)據(jù)匯總應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)的支撐，市場(chǎng)信息傳遞滯后，無法通過全國一體化大數(shù)據(jù)來快速監(jiān)控監(jiān)管市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，也無法快速出臺(tái)發(fā)布相關(guān)政策性指導(dǎo)意見，致使大多企業(yè)陷入發(fā)展瓶頸期。

       據(jù)我了解，全國機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺(tái)于2017年開始實(shí)施搭建，已完成公安部聯(lián)網(wǎng)備案，現(xiàn)已上線運(yùn)行，其中應(yīng)用系統(tǒng)全國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)的政府端、制作企業(yè)端、品牌連鎖企業(yè)端、維修與改裝企業(yè)端、運(yùn)輸用戶端、國機(jī)正品商城APP，正在進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，6月底前均可上線運(yùn)行，打造全國機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一、企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、各領(lǐng)域應(yīng)用軟件統(tǒng)一、同質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息備案流程統(tǒng)一、產(chǎn)品編碼標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、招商授權(quán)流程統(tǒng)一、銷售運(yùn)營模式統(tǒng)一、維修改裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交易資金保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政府監(jiān)管服務(wù)統(tǒng)一的全國汽車產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通的安全運(yùn)行操作系統(tǒng)，逐步將原有市場(chǎng)的價(jià)格競爭、壟斷經(jīng)營等不正當(dāng)競爭行為，逐漸轉(zhuǎn)變成為企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)品品牌與售后服務(wù)滿意度為首要任務(wù)的良性發(fā)展的競爭體系，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化配件良性發(fā)展的交易市場(chǎng)。

       屆時(shí)，全國機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的制造企業(yè)、品牌運(yùn)營企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、車輛用戶、物流運(yùn)輸、政府監(jiān)管等全產(chǎn)業(yè)鏈，依托全國機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通操作系統(tǒng)的應(yīng)用，快速運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)為企業(yè)在全國市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

       全國機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)打通全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通，通過部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)院校創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、評(píng)價(jià)鏈等全面融通，引導(dǎo)實(shí)施數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

      “十四五”規(guī)劃中提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”、“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng) 構(gòu)建新發(fā)展格局”、“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”、“全面深化改革 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，全國機(jī)動(dòng)車數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用，將給全國汽配全產(chǎn)業(yè)鏈賦能加持，為全國汽配行業(yè)帶來突飛猛進(jìn)的發(fā)展前景。在此，我代表中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)對(duì)全國機(jī)動(dòng)車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺(tái)的支持，望早日建成上線，服務(wù)汽車行業(yè)。

       借此機(jī)會(huì)，我介紹一下我們協(xié)會(huì)。中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)于2014年6月成立，是由在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)、從事汽車改裝相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和服務(wù)的企事業(yè)單位和團(tuán)體，在平等自愿的基礎(chǔ)上依法聯(lián)合成立的全國性、自律性、非營利性、具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)團(tuán)體，由國家商務(wù)部主管、民政部登記注冊(cè)的國家一級(jí)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)將始終堅(jiān)持服務(wù)于會(huì)員企業(yè)的指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)國家關(guān)于汽車改裝用品的法律法規(guī)，協(xié)助政府部門完善汽車改裝用品從業(yè)范圍，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；提供汽車改裝用品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、法律法規(guī)、行業(yè)趨勢(shì)、領(lǐng)先技術(shù)等咨詢服務(wù)；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價(jià)格爭議，維護(hù)公平競爭。中國汽車改裝用品協(xié)會(huì)汽車服務(wù)業(yè)委員會(huì)將一如既往地支持汽車服務(wù)相關(guān)企業(yè)，搭建起企業(yè)與政府間的橋梁，助力汽車服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也希望廣大企業(yè)繼續(xù)支持、參與中國汽車服務(wù)業(yè)委員會(huì)的工作。

       最后，我預(yù)祝2022中國機(jī)動(dòng)車維修改裝備案追溯平臺(tái)賦能峰會(huì)成功召開，希望行業(yè)家人們?cè)?022中機(jī)維改杯第三屆中國汽配品牌節(jié)中收獲滿滿。祝所有與會(huì)嘉賓身體健康、事業(yè)興旺！

謝謝大家！

       2022年6月7日